王天宇：建议在郑州设立丝路国际离岸金融中心

转自： 清华五道口金融EMBA

王天宇手上拿着一叠厚厚的参会资料，不时翻看，只需稍加思索，三言两语就能切中要害。

3月4日下午，十三届全国人大一次会议河南代表团，大河报·大河财立方记者与郑州银行董事长王天宇进行了一次长谈。

无论是讲到专业的金融领域问题，抑或聊到国计民生，高级会计师出身的他习惯用数据说话，逻辑严密，层叠推进，有一种开阔的宏观视野和自信从容的学者睿智。

作为金融豫军中首位全国人大代表，王天宇带来多个富有开创性的议案、建议。这些议案、建议，诞生于数百个点点滴滴的思考、大大小小的研究，有的关系到宏观政策制定，有的涉及区域经济发展，有的又十分贴近普通民众。

郑州是一带一路重要节点城市。

今年全国两会，王天宇的重点建议之一是提出“在郑州设立丝绸之路经济带国际离岸金融中心”，提供了中原崛起的一系列新思路。

3月5日的政府工作报告中提出，要“推动形成全面开放新格局”。其中，列在首要位置的就是“推进‘一带一路’国际合作”。坚持共商共建共享，落实“一带一路”国际合作高峰论坛成果。

“中原地区正处在快速发展的历史机遇期，郑州应该利用一带一路的政策优势，在与周边城市的竞争中脱颖而出。”王天宇认为，随着一带一路的建设，建立国际离岸金融中心就是抢占金融制高点。

他进一步分析，我国实施“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）构想以来，在战略层面先后成立了“亚洲基本设施投资银行”、“丝路基金”这两大金融支柱。

然而，这两大金融支柱尚不能完全撑起“一带一路”的整体金融需求。

这样一来，在“一带一路”重要节点城市建立国际离岸金融中心，做好跨境金融服务，就凸显出其重大意义。

王天宇在掌舵郑州银行期间，见证和推动了这家植根于中原大地的城市商业银行里程碑式的跨越，而金融行业的发展，离不开的是地区经济实力的不断增强。

据了解，郑州是“丝绸之路经济带”主轴上经济最强的城市，基于强劲的经济实力，郑州也集聚了完备的金融市场要素。郑州是全国第5个聚齐3家政策性银行、5家国有商业银行、12家股份制银行的省会城市，各类金融机构有338家。

目前，国内设立丝绸之路经济带国际离岸金融中心的呼声越来越高，郑州、西安等多个丝路沿线城市都在积极申请。

王天宇说，金融的背后是综合能力，论区位优势、现代物流体系、经济发展动能、文化传承等，郑州的优势都十分明显。“郑州应该而且有能力争取到丝绸之路经济带国际离岸金融中心落地。”

中原崛起的宏大叙事，正缺少这样一块关键拼图。

过去，河南是东方文明的核心，是古代丝绸之路的发源地。中原地区和西域早在商代就有文化交流和商业来往。

到了现在，建设“一带一路”的基础是建立沟通中国和中亚地区、中东地区、东欧、西欧的一个贸易通道和交通网络。

从国际范围来看，河南依然具有不可替代的区位优势。

河南不但地处欧亚大陆桥东端要素会集点，拥有米字形的高铁网络，公路网和全国八大枢纽机场的郑州机场，也坐实了国家定位的“一带一路”建设的现代综合交通枢纽的位置。

一方面是河南的现代物流优势突出，另一方面，河南与“丝绸之路经济带”沿线国家和地区具有较强的产业互补性，外贸活跃。在王天宇看来，这都是郑州以离岸金融中心为支点，打通经济文化交流通道的重要基础。

如果丝绸之路经济带国际离岸金融中心未来能在郑州落地，还应有哪些配套政策实施？

王天宇提出了进一步的设想，他说，建议同时设立丝路发展银行总部，满足一带一路发展过程中不断增长的投融资需求；相关部委也要在政策上给予支持，进一步提升郑州 “丝绸之路经济带”国际离岸金融中心的辐射带动作用。

“为了更好地服务丝路经济带建设，郑州也应该有沿线国家的领事馆。”王天宇认为，比如在中部城市中，武汉就已经设立外国领事馆，郑州设立领事馆也更方便国际交流合作。

另外，从文化交流层面，王天宇还提出在洛阳设立丝绸之路博物馆，并定期举办文化高峰论坛等活动，推动丝绸之路沿线国家的人文交流，也是展示河南，吸引更多投资的方式。

王天宇的这一建议，与郑州银行多年的探索实践路径暗合，与金融豫军的蔚然成“军”契合。

郑州银行的发展特色，反映了整个金融豫军的一种共识，用一个简单的词概括，就是“走出去”。

郑州银行前身郑州城市合作银行成立于1996年11月，2000年2月更名为“郑州市商业银行”，2009年12月更名为“郑州银行”。作为一家地方性商业银行，郑州银行2015年12月23日在香港联交所主板成功上市。

这是一次针对境外资本市场的“走出去”行为。而从业务上来看，郑州银行不囿于地方银行的“身份”，而是借助高科技进行了自身发展半径的拓展。

王天宇说，他为郑州银行制定的目标是“打入全国市场，参与到一带一路建设中去，更好为实体经济做贡献”。

据了解，到2020年，郑州银行将实现全省18个市业务全覆盖。针对营业网点收缩的行业性问题，通过互联网+解决农民、蓝领的融资问题。

另外，郑州银行还建立了商贸物流平台，让信息流、资金流、物流充分调动起来，这将解决商贸物流企业的真正痛点。王天宇说，他的目标是将该平台做成城商行商贸物流平台的标杆。

作为金融豫军的代表，王天宇对金融豫军的使命也有深刻认识。

他分析说，河南金融体量大，但并不强，结构也不平衡，现在过度依赖商业银行，然而商业银行不能代表所有金融的形式，金融市场的需求也是多元化、多层次的。

因此，河南急需扩大直接融资的规模和比例，培养和引入一批好的券商、公募基金、私募基金、小贷公司等，还要积极发展债券业务，完善金融体系建设，这样才更有利于降杠杆和实体经济的发展。

王天宇说，按照省里的部署，金融豫军就是要创新、联动，带动河南金融业快速发展，这也是金融豫军必须做大做强的根本动力。

此外，据大河报·大河财立方记者了解，除了金融业，王天宇还在多个领域提交了议案和建议，包括大数据安全立法和加快政府数据开放、个人所得税改革、立法保护网络虚拟财产、对互联网金融监管立法等。

下面，我们一起来阅读王天宇于去年在《金融时报》上发表的文章，学习“贯彻落实十九大精神，切实提升服务实体经济能力”。

以下为文章内容

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会提出，要“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力”，这为新时代金融改革和金融体系建设指明了方向，提供了根本遵循。

服务实体经济是金融的天职与宗旨，金融与实体经济共促共生，关系密切。近年来，郑州银行按照党中央、国务院的部署，主动适应全面建成小康社会的新形势，主动适应供给侧结构性改革的新要求，时刻把服务实体经济作为一切工作的出发点和落脚点，全面提升金融服务效率和水平，尤其是更好地服务小微、“三农”等经济社会发展的薄弱环节，在服务实体经济中实现健康发展。

一是有效支持供给侧结构性改革。积极稳妥化解过剩产能，控制信贷总量，优化存量。大力支持创新发展，资金向转型升级的传统产业和企业倾斜，向战略性新兴产业和科技创新企业倾斜。截至2016年末，全行产能过剩行业贷款余额19.14亿元，较2015年减少6.52亿元；新增产业结构调整、新型城镇化建设、产业聚集区建设贷款260亿元。随着利率市场化进程的不断推进，郑州银行在坚持风险与收益相匹配的前提下，主动为实体经济让利，实际贷款发放利率逐年降低，2016年全行贷款投放平均利率6.28%，较2015年同期下降0.89个百分点。同时，加大减费降息让利工作力度，减免原有客户承担的房屋抵押登记费、押品价值评估费等费用。

二是主动服务地方经济。加大贷款投放力度，2016年累计投放各类贷款915.3亿元，较2015年多投放118.95亿元，克服经济下行等不利因素，持续为实体企业“输血”。在当前全省企业受经济及市场环境影响、经营压力普遍较大的形势下，郑州银行对于资金周转出现暂时困难，但仍具备清偿能力和市场竞争力的存量授信企业，坚决不盲目抽贷、压贷和断贷；针对困难企业及时出台“接着贷”系列产品，推进提前授信、循环授信、借新还旧等用信方式，解决企业暂时资金困难，与地方经济社会发展同呼吸、共命运。扩大普惠金融覆盖面，按照“机构下沉、业务下沉、人员下沉”的“三下沉”原则，增设濮阳、平顶山两家分行，增设17家县市区、小微支行，金融扶贫更接地气，更富实效。

三是积极服务小微企业。郑州银行作为一家地方银行，坚持扎根本地市场、服务实体经济，围绕“中小企业服务专家”的市场定位，不断加大对小微企业的信贷投入，加快机构转型、市场营销、审批机制、业务管理等方面创新，致力于缓解小微企业融资难、融资贵问题，从而探索特色化、差异化的发展道路。截至2016年年末，小微贷款余额590亿元，占全部贷款的53%，贷款户数19675户，申贷获得率91.6%。小微贷款业务量稳居郑州市金融机构第一名、河南省金融机构第二名，已连续多年完成小微贷款“三个高于”目标，被银监会评为“2012—2015年度小微企业金融服务先进单位”。

四是精心服务“三农”。优化设计“三农”服务流程，结合涉农企业及农户的经营特点，从风险可控、流程严密、授权审慎出发，修改完善授信制度、信贷管理办法，减少贷款审批层次，开辟绿色通道，建立涉农企业“金融超市”，为涉农企业提供高效、便捷的授信服务；探索研究逐步将农村承包土地的经营权、农房、林权、水域滩涂使用权、大型农机具等纳入贷款抵（质）押物范围，激活农村资源、资产、要素，破解农民贷款担保难，解决农业生产经营中长期信贷资金不足问题；不断开发涉农金融产品，研发推出“结伴赢”、林权质押贷款等产品；依托存量核心企业发展信息，制定推出“农家乐”产品，在线将核心企业、上下游企业、保险公司和金融机构的供应链信息进行整合，使实体经济与金融有效结合。截至2016年12月末，全行涉农贷款余额为276.73亿元，较年初增加30.72亿元，增速12.49%；农户申贷获得率90%，农户户均贷款余额1.5万元。

党的十九大报告指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代。新时代要有新作为，郑州银行将认真贯彻落实党的十九大精神，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想，突出主业、下沉重心，着力解决好信贷资源供给不平衡不充分问题，大力提升实体经济的发展质量和效益，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，在决胜全面小康的新征程上迈出坚实步伐。

一是主动适应新时代，全力以赴支持现代化经济体系建设。郑州银行将积极发展消费金融，推动消费升级；主动发展绿色金融，培育经济新增长点；支持先进制造业加快发展和传统产业优化升级，促进全省产业迈向全球价值链中高端，培育河南省先进制造业集群；支持水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设。

二是提高供给体系质量，深化供给侧结构性改革。郑州银行将落实好深化供给侧结构性改革的要求，通过不断优化信贷存量与增量并轨机制，优化存量资源配置，扩大优质增量供给；适应经济结构转型需要，调整信贷资源投向，加大对先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、文化产业等领域的融资支持；按照“有扶有控、有保有压”的原则，严格控制“两高一剩”“僵尸企业”和过剩产能的信贷投放；支持全省房地产去库存，重点满足居民自住及改善型购房融资需求。

三是全面提升金融服务能力和可获得性，持续缓解小微企业融资难、融资贵问题。郑州银行将按照全国金融工作会议部署，将小微企业金融服务放在更加重要的位置。要创新机制与模式，着重抓政策落实，加快建立稳定紧密、良性互动的银企关系，着力打通金融活水流向小微企业的“最后一公里”；进一步调整创新产品结构，完善贷款利率定价机制，加大对小微企业信贷支持力度，尽可能降低小微企业贷款利率水平；推动以信贷投放与创投机构股权投资相结合的方式，积极满足初创型科技企业资金需要；创新金融产品，不断提升服务能力，落实优惠政策，有效降低融资成本。

四是深化“三农”金融服务，服务乡村振兴战略。郑州银行将认真研究落实乡村振兴战略，大力支持农业供给侧结构性改革，争取主动，走在前头，多做贡献；支持现代农业产业体系、生产体系、经营体系建设，培育新型农业经营主体；支持农村一、二、三产业融合发展，支持农民创业；完善服务渠道建设，不断推动线下服务渠道覆盖面，完善优化线上服务渠道，为“三农”客户提供网络融资、网络支付结算等基础性金融服务和电商金融服务。

五是多措并举推动金融精准扶贫，补齐全面建成小康社会短板。郑州银行将实施信贷倾斜政策，不断加大对全省贫困地区基础设施建设、富民产业发展、移民搬迁安置等领域的信贷支持力度；不断创新金融产品和服务，赋予贫困农户发展的基本能力，实现由“输血”向“造血”的飞跃。