罚单频现“周五见” 银监会:大案处罚信息公开将成常态

来源：新华网  作者：闫雨昕

　　近期，银监会披露了多起银行业违法违规案件，其中，邮储银行甘肃武威文昌路支行违规票据案、浦发银行成都分行违规放贷等案件均被处以“亿级罚单”。空前的处罚频次和力度引发市场关注，未来处罚信息公开的标准是什么？又为何通常选择在周五下午发布？

　　“公开为常态，不公开为例外”，在2月9日举行的银监会新闻发布会上，银监会法规部副主任王振中表明了其在案件处罚方面的原则。“银监会在加大监管执法力度、严肃整治银行业市场乱象的工作上，依法、主动、及时有序公开各项行政处罚的信息，以及案件的查处情况，有效传导强监管、严处罚的信号。”

　　王振中指出，在执法全过程中，银监会充分尊重和保障当事人的合法权利，认真听取当事人的意见和诉求，切实保证行政处罚程序的合法性。

　　在行政处罚的调查取证阶段，坚持全面、客观、公正的原则，既收集证明违法违规事实的证据，也收集当事人反馈意见，以及构成从轻、减轻处罚情节等有关证据。

　　在行政处罚决定作出前，依法履行告知的程序，听取当事人陈述申辩意见，或者应当事人的申请，依法组织听证，召开听证会。当事人的诉求合理的，我们就依法予以采纳。

　　王振中表示，处罚决定作出后的信息公开也是回应社会关切、接受公众监督的重要举措。信息公开向金融机构传递了强监管严处罚的监管导向，切实发挥“处罚一个，震慑一片”的警示作用；同时，公开行政处罚和案件查处信息是监管部门提高透明度的具体行为，便于社会对监管工作的监督。

　　“从已经公开的行政处罚和案件查处信息取得的效果来看，信息公开对整肃银行业市场秩序，营造银行业合规守法的氛围发挥了积极正面的作用。”王振中评价道。

　　那么，未来是否所有行政处罚信息都将悉数对外公布呢？

　　对此，王振中阐明了两种例外情况：对于涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的行政处罚信息，或者公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的行政处罚信息，银监会依法不予公开；对于公开后可能影响重大经济、金融政策实施或者影响经济金融秩序的行政处罚信息，也可以暂不公开，待影响因素消除后再适时公开。

　　在公开时机的选择上，王振中表示会充分考虑对行业和市场可能造成的影响。“对于重大案件一般在周五下午股市收市以后才公开，主要是为了给市场一个充分消化的时间，减少市场误读，维护金融业和银行市场的有序运行。”