中国酝酿消费税改革 财政部方案已经报送国务院

9月8日报道外媒称，据一些熟悉内情的人士称，中国正在考虑消费税改革事宜。这一最新迹象表明改革正在加速，有助于中国加快向更多以消费为主导的经济模式的转变。

据彭博新闻社网站9月6日报道，这些不愿透露身份的人士称，中国财政部已向国务院提交了税收改革方案。其中一位知情者说，该方案在经过各部委的讨论后可能有所调整。另一位知情者说，财政部官员普遍支持对廉价化妆品减税，谈论的内容还包括提高烟酒税。

报道称，继5月实施增值税改革以减轻企业负担后，该方案将是朝着更大范围的税法改革迈出的又一步。为了紧跟消费潮流的变化就必须进行改革，因为一度被视作奢侈品的商品现在已成为中国快速壮大的中产阶级的日常用品。

知情人士说，此次改革可能产生大范围的影响，包括从鼓励成本敏感型吸烟者戒烟到降低去韩国旅游带回大量美容产品的意愿；还可能会打破政府财政平衡，国务院也在讨论是否要将更大份额的消费税收入转移给省级政府而不是中央政府。

据渣打银行大中华区首席经济学家、研究部主管丁爽称，这样的税制改革将是“迈向透明税收制度的一步”，也是旨在鼓励消费和健康的消费习惯。

上述知情人士中的一位称，另一个正在讨论的措施是，是否对能源相关的产品如供暖用煤征税。

财政部没有立即回应记者的置评请求。

报道称，在中国，中央政府授权并在全国范围对消费品征税。财政部的数据显示，去年的征税收入为1.1万亿元人民币。大多数消费品都免征消费税，消费税适用于包括零售商和批发商出售的化妆品、酒类、烟草、珠宝等产品。

国务院正在考虑这些方案，在决定推进计划抑或发回修改前，将听取来自其他部委的意见。

根据今年早些时候推出的新增值税制度，建筑、房地产、金融和消费服务行业的征税现在针对的是增值部分——如批发价格和零售商最终销售价格之间的差额——而不是基于收入征税。中央政府表示，将进一步扩大预算赤字，以帮助弥补税收的不足，还可能将部分增值税收入重新分配给各省。