2016年全国两会上的“金融之声”

来源：贸易金融编辑部

全国政办委员、中国人民银行副行长易纲在回答记者关于一行三会监管体系改革的相关情况时表示，有关部门正在研究，具体推出时间还不知道。他还表示，人民币汇率盯住一篮子就是严格地盯住，参照就是考虑一篮子。易纲进一步解释称，考虑一篮子包括市场供求、篮子的运作和管理的浮动等因素。他说，货币的政策主要看经济数据来不断地优化，目前来看还是合适的。目前货币政策基本上是稳健的，接下来的调整空间要看经济数据的表现。

全国政协委员、原银监会副主席蔡鄂生表示，时下热点的“大金融协调监管改革”就是他关心的问题。金融领域所有问题都是系统的问题，不是头疼医头脚疼医脚。”他说，关于大金融协调监管改革，最重要的是，一行三会架构的设计要把功能和职责分清，“不管怎么设计体制，对监管机构的功能，要分清楚。”“现在的情况是在各自分管的范围是大一圈小一圈，但金融市场是平面的，不是切块管理，在监管流程上，各个范围都必须有个穿透。”蔡鄂生用通俗的语言表示。

全国政协常委、经济委员会副主任、银监会原主席刘明康表示，互联网金融的问题是太想赚快钱，利欲熏心。希望能走出一条正道来，通过移动互联网、大数据、云计算、区块链技术，颠覆传统金融业不能解决的致命问题，把实体经济搞好。

刘明康表示，互联网金融的发展不能依靠监管。“监管只是给大家提个醒，要靠行业自律，还要靠行业自己通过做小、做分散、做简单产品，一旦背离这个原则，就离死亡不远了。刘明康一再强调，金融从事的是中介服务，资金持有者和资金借贷者之间需要金融中介提高借贷效率，无论传统金融还是互联网金融，都要通过服务将双方价差最小化。互联网金融可以通过技术手段，来体现金融中介的效率，做得更为普惠，做得更小、更广泛。

全国政协委员、中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示，政府工作报告提到的“规范”互联网金融发展“定位十分准确”。去年以P2P为代表的互联网金融企业出现了很多风险性事件，因此，规范发展互联网金融也是今年一项很重要的工作。潘功胜指出，互联网金融首先是金融而不是互联网，金融有风险，且和其他行业的风险不一样，金融的风险具有很强的外溢性，一旦爆发会波及到社会上很多其他群体，所以必须按照金融的规则来对互联网金融进行严格监管。

全国政协委员、伊利集团董事长潘刚提交了《关于建立新型农业普惠金融体系的提案》。这是继去年全国两会提出《关于推动产业链普惠金融进一步发展的建议》后，潘刚再次把目光聚焦在普惠金融体系上，为农户以及小微企业建言献策帮助其解决融资难、融资贵难题。潘刚建议，建立起政府+龙头企业+产业链中小企业的架构体系，打造政府基金+产业链普惠金融机构+融资主体的新型普惠金融模式。

全国政协委员 、中国工商银行副行长张红力建议，对大资管行业实施“全托管”。“建议全国人大研究制订《托管法》，在国内资产管理领域实行统一的全托管制度。”张红力说，目前资产托管机制的应用主要依据《中华人民共和国信托法》、《中华人民共和国证券投资基金法》，尚缺乏专门的《托管法》，建议参照证券投资基金托管，要求各类资产管理产品引入规范化、标准化的托管机制，实现托管全覆盖，为保障国家金融稳定与安全提供法律依据和制度基础。