卢森堡神秘避税协议泄露 超300家企业避税数十亿美元

　　北京时间11月7日早晨，有外媒体报道称，记录了超过300家大公司与卢森堡方面就避税签署的秘密协议被泄露，而此项秘密协议规避了数十亿美元的赋税

　　这项协议是总部设在华盛顿的非营利组织“国际调查记者联盟” （ICIJ）经过6个月的调查，查阅了2.8万页保密文件发现的，参与避税计划的企业横跨能源、金融、食品、医疗、制造、传媒、零售、科技、旅游产业，知名企业包括宝洁公司（P&G）、Burberry、亨氏（Heinz）、摩根大通、百事公司、宜家、美国国际集团（AIG）和德意志银行等，通过卢森堡巧妙避开在其他国家的应缴税款，转移资金总量“数以千亿美元计”，避税总额“数以十亿美元计”， 避税规模之庞大，以及系统化的流程十分惊人。

　　这2.8万页文件中包括了数百份所谓的私下税务裁决，卢森堡经常通过这种名为“安慰函”的方式来为企业提供其所需要的税务待遇。

　　该项避税协议称为“预缴税协议”，部分公司在卢森堡享受的税率不到1%，因此许多公司将子公司设在卢森堡，但在当地的营运却有限。

　　据外媒报道称， 总部位于英国的一家生产吸尘器和电吹风的企业——戴森公司，于2011年在卢森堡设立分支机构，而后把3亿英镑资金以分公司借款方式注入英国。这笔借款如果不通过公司内部交易的形式而直接汇入英国，须支付一笔不菲的利息税，但最终这家公司只在卢森堡缴纳了1%的超低利息税。

　　据ICIJ对机密文件的分析，在2002年到2010年之间，普华永道国际会计事务所（PwC）协助企业出具了至少548封“同意协助书”。

　　对这一时间，康涅狄格大学法学院税务专家彭普表示，“这就像把你的税务计划拿给卢森堡政府，预先获得批准，而且大部分企业都成功了。卢森堡的税务机关对客户非常友善。”

　　哈佛大学法学院教授薛伊更是表示，卢森堡就像是企业的“奇迹仙境”。

　　卢森堡官员在回应ICIJ报道时表示，该国的税务系统并不存在任何“倾向性的交易”。卢森堡金融推广署首席执行官马克宁（Nicolas Mackel）在接受采访时说道：“卢森堡的税务系统非常有竞争力，但这其中并没有任何不公平或者不道德的地方。”

　　11月6日，卢森堡首相贝特尔(Xavier Bettel)公开强调称，该国与大企业的协议完全合法，“我要强调，这些税负规定完全符合国际法的要求”。

　　目前，百事公司，德意志银行等尚未对此事作出回应。

　　据悉，目前全球拥有超过50个“避税天堂”，它们已成为全球至少200万家公司和数千家金融机构的注册地，据此估算，避税总额或将高达20万亿美元。仅开曼群岛的阿格兰屋就注册了1.8万家公司，而美国本土避税天堂—特拉华州，人口仅91万多，却拥有94万多家注册公司；另一避税天堂迈阿密则成为名副其实的离岸银行中心，该地区的避税客户主要来自新兴市场。而卢森堡、爱尔兰和荷兰等欧盟国家也常常以低税收吸引世界各地的避税者。（一财网）