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日前,国家商务部发布新规,放宽对中国企业境外投资的审批。即中资企业境外投资只有涉及敏感国家和地区、敏感行业时,才需提交商务部审批,其余只需向商务部备案即可。
今天的中国已经不再是一个资金匮乏的国家,境外投资、境外并购不仅是解决中国巨额外汇储备、平衡国际贸易的一条好出路,而且收购拥有良好技术、知名品牌或有效营销网络的海外公司,也是提高中资企业效率和效益的一条捷径。
长期来,中资企业境外投资仅局限于几家特大型国企,如中投公司、中金公司以及中石油、中海油、中石化、中建公司、中远集团、中海集团等。就是这些享有“特权”的国企要到境外投资,也须获得审批。其他民营企业若需出去境外投资,麻烦可想而知。而现在有实力有需要去境外投资的民营企业太多了。
中国有权批准或者否决中资企业境外投资的政府机关有两个,除了商务部之外,还有发改委。国际金融危机前后,中国国企境外投资的业绩不好,受到普遍诟病。为此,商务部曾发文规定,凡1亿美元以上的境外投资均须商务部批准。
现在商务部的新规,实际上已经为所有中资企业撤除了去境外投资的行政障碍。而发改委在今年5月初就发布新规,只有境外投资项目超过10亿美元的才须报批,之下的只要备案即可。而10亿美元以上的境外投资项目毕竟是不多的。
实际上,现代企业的所作所为均是依据企业的市场需要而为,企业之决策的前景风险都是他们自己的事。政府没有必要为其代劳。过去国企在境外投资的大量失败,更多的原因其实是那些国企没有按市场规则在办。因此,就是对于改善国企的境外投资,也不需要设置更多的行政审批,而是要进行切实的市场化改革。
从另一方面来看,海关总署最新统计数据显示,今年前8个月,我外贸出口、贸易顺差大增,8月、7月连创单月历史纪录新高。
目前人民币正进入上升通道,美元正在此时上行,再加上贸易顺差的加大,人民币升值的压力就会非常大。如果人为估低人民币,则积压的问题会更大;如果被动地升值人民币,那么不但可能影响目前出口企业的竞争力,从而最后造成中国外贸出口增速的逐渐降低,坏了眼下外贸出口的好局。
更严重的是,人民币被动升值,可能会吸引更多的国际热钱。外贸顺差加上国际热钱,使我外汇占款大大增加。还有,当前中国政府微刺激政策正在逐渐展开实施,货币逐渐宽松。假若这“三箭齐发”,货币超发几乎很难避免,印钞机重新开动似也难阻止了。
表面看来,人为低估人民币和被动升值人民币两条路都难。其实根本的问题是要为外贸顺差、为庞大的中国外汇储备找到出路。放中国企业“走出去”,无疑是一条好出路。
文章转自:合众外贸论坛