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自主创新是转变经济发展方式的内在动力和紧迫任务。培育自主创新能力,需要各级政府强力推进,需要全新创新型人才做支撑,需要培养一批全新创新型企业。
转变经济发展方式是党和国家针对全球经济发展形势,针对中国经济发展的成功经验和在发展中遇到的问题,在新形势下实现中国经济又好又快发展的战略部署,也是国家“十二五”时期经济发展的战略重点。中央经济工作会议指出,国际经济危机使我国转变经济发展方式的问题更加突显,综合国际国内经济形势看,转变经济发展方式已刻不容缓。
从转变经济增长方式到转变经济发展方式,是对经济发展规律的深刻认识。新形势下,转变经济发展方式,是指坚持走中国特色新型工业化道路,坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
调整和优化经济结构
调整和优化经济结构,是转变经济发展方式的主要途径和重要内容。中央经济工作会议明确指出,“更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整”,转变经济发展方式要“以优化经济结构、提高自主创新能力为重点”。改革开放以来,我国多次出现高增长行业推动经济进入高增长周期的过程,形成了结构变化推动经济增长的格局。但是,近年来随着经济快速发展,“二元”经济特征显著的我国经济增长中的结构性矛盾日益突出,并没有得到很好的解决,有些甚至有进一步恶化的趋势。当前和今后相当长时期内,结构调整是经济社会发展工作的重要任务。经济发展过程实际上是经济结构不断调整、优化和升级的过程,建立在结构不断优化升级基础上的发展,才是符合科学发展观的发展。在当前市场机制难以完全发挥其有效配置资源的作用,在技术创新、制度效率和生产要素供给都无法保证的情况下,转变经济发展方式,必须借鉴吸收结构主义的有益观点,进行大规模的产业结构调整和优化升级,使生产要素配置由低效率产业加速向具有比较优势的高效率产业转移,使结构效率成为我国经济发展方式的新动力。