国开行股权分布明晰 财政部汇金各半

　　国家开发银行股份有限公司或在7月挂牌。这意味着国家开发银行(下简称“国开行”)即将告别“开发性金融机构”的称谓，变身为以中长期信贷为主的商业银行。

　　国开行相关人士向本报表示，国家开发银行股份有限公司董事会成员将有15到18名，来自国开行的人员将不超过5个，其他成员将来自证监会、银监会、人民银行、财政部、审计署等部门。

　　知情人士透露，国开行的股权结构和股改之初的工行相同，财政部和汇金公司各占50%的股份。

　　争议

　　自从去年年底汇金公司以200亿美元注资国开行之后，其具体的改革方案广受外界关注，直到今年，国开行的改革方向才最终明确。

　　自从去年初的全国金融工作会议上提出国开行将进行商业化改革以来，作为政策性银行的国开行如何改革就成为业界关注的重点。

　　此次会议确定的国开行改革思路是：“全面推行商业化运作，自主经营、自担风险、自负盈亏，主要从事中长期业务。”按照这个思路，国开行改革方案的主要设计者央行，提出了把国开行改革为主要从事中长期信贷业务的商业性金融机构。

　　知情人透露，对央行的方案，国开行改革的相关参与方，表示了不同意见。过去几年来，国开行一直提出要建设一流的开发性金融机构，其参照系就是德国复兴信贷银行(KFW)，欧洲最大的开发性金融机构，认为这是当前条件下国开行改革的方向所在。

　　作为国开行的唯一出资人——财政部认为，国开行或者是商业银行，或者是政策性银行，两者中间没有折衷。

　　银监会的立场与财政部一致，坚决认为国开行的定位应该明确。

　　据悉，在财政部和银监会两者与央行的意见相持不下的情况下，“官司”最后打到了国务院。最终裁定国开行改革方向就是商业银行。

　　但成为商业银行之后，国开行也不是“全牌照”的商业银行，在央行制定的方案中，建议国开行主要从事中长期信贷业务。

　　银监会一位官员告诉本报，国开行向银监会申请开办零售业务至少在短期之内不会批准。一位接近国开行高层的人士告诉记者，国开行虽然对于从事零售业务表现出浓厚的兴趣，但是其高层也意识到开展零售业务的难度，在网点建设、人员增加和培训等方面都有很高的要求，并非短期之功。