北京朝阳区规划“首都国际金融聚集区”

    朝阳金盏金融服务园区位于北京城区东部——朝阳区金盏乡楼梓庄地区，园区用地规模3.38平方公里，其中产业用地2.44平方公里。

    作为北京市确定的首都金融产业后台服务区之一，金盏金融服务区定位为国际金融机构向亚太地区转移提供全方位服务。依照规划，园区将具备金融数据处理中心、银行卡业务中心、金融外包及离岸外移、研发与培训中心以及综合服务功能。

    据朝阳区金融办负责人透露，金盏金融服务区3.58平方公里，有将近200多万平米的建设，现在已经进入了土地一级开发阶段，今年要实现为金融企业供地的目标。目前，已经有将近70家金融后台机构都在洽谈意向。

    金盏金融服务区的建设今年进入到全面启动阶段。“金盏建成之后，与北京CBD将形成一个前后台一体化的金融发展大格局，完善了首都金融产业链，在吸引金融企业在京扩大聚集规模方面具有极大的吸引力，对于朝阳区乃至北京市打造国际金融中心都将起到极大的促进作用。”谢朝斌表示。

    三年行动计划

    除了在空间上精心布局之外，朝阳区还为金融业发展提供了多方面的扶持政策。

    据谢朝斌介绍，朝阳区每年分上半年和下半年两次为金融企业进行兑现，政策受理和咨询服务由专人负责。截至2007年末，朝阳区共对67家次金融企业兑现政策，补贴金额高达2.23亿元，41家次金融企业享受租房补贴2592万元；为4家金融企业兑现购房补贴共4128万元；给予13家新设立、新迁入金融企业总部一次性资金补助共13200万元，同时为9家次金融企业的高管22人次落实退税达244万元。

    朝阳区政府每年拿出上亿元，设立了“朝阳区促进金融产业发展专项资金”，专门用于支持国际金融业的发展，满足金融企业的个性需求，吸引国际金融机构总部入驻。

    “这个专项资金是不受数额限制的，根据需要来拨付。我们也会依据金融企业的不同性质来提供资助，比如对总部和分行、分公司和办事处肯定不一样。因为主要考虑到一个大小、规模，当然也是对一个区域的贡献。”常树奇表示。

    与此同时，朝阳区也正在加紧研究制定金盏金融服务区专项政策，“预计今年内将正式出台”。

    由于金融企业的尤其是国际金融企业的特殊性，朝阳区还在搭建一个多层次的服务平台上做了许多尝试。

    比如，在建立政府金融服务机制方面，2007年3月，朝阳区在全市率先成立了朝阳区人民政府金融服务办公室，并在金盏金融后台成立了“北京金盏金融服务园区管理委员会”，专门司职为金融企业做好协调服务。

    而据记者了解，一个指导朝阳金融业未来三年发展的中期行动规划也于近期出台。

    “目前，我们已经制定了朝阳区金融业发展三年规划”，谢朝斌在接受记者采访时介绍，将力争三年后使金融业成为朝阳区后奥运经济的支柱产业。

    《规划》显示，朝阳区将以国际金融为重点，以多元化发展为特色，以统筹平衡为准则，通过三年三步走战略，加快金融机构聚集，加速金融组织形式提升，加强金融要素市场培育，力争到2010年，使朝阳区成为服务首都、辐射全国、面向世界的国际化金融聚集区，成为中国与世界资本融合的重要节点，成为首都金融体系的重要组成部分；

    基本实现“全区金融组织国际化、金融机构多元化、金融格局特色化、金融服务精细化的目标，使金融业成为拉动我区经济发展的新动力”。

    常树奇用“集聚、提升、培育”三个词来概括朝阳区金融业未来三年发展的节奏。

    集聚是指金融机构尤其是国际金融机构的进一步汇聚；提升是指金融机构从分行、分公司、办事处向金融总部过渡；培养则主要针对一些金融业的要素市场，包括版权交易中心等。