我国重启金融协调监管机制

　　重启金融协调监管

　　2003年，人民银行剥离了对银行类金融机构的监管职能，最终形成了目前银监会、证监会和保监会相互配合的分业监管体系。但改革伊始，就有学者对监管当局之间的协调和效率问题表示了忧虑。

　　在此基础上，银监会、证监会和保监会于2003年6月签署《在金融监管方面分工合作的备忘录》建立联席会议制度。

　　但后来情况的发展却证实了专家的担忧。

　　虽然 2003年9月召开的第一次联席会议就明确例会每季度召开一次，但第二次联席会议的召开却是在 2004年3月，其间间隔近半年。而再之后的 18个月里监管联席会议都没有召开。一些业内人士认为，三大监管机构之间存在的协调和沟通问题渐露端倪。

　　2006年9月，中国财政部副部长李勇在国际金融论坛第三届年会上“出人意料”的表示，目前实施的“分业监管”体制也面临改革，正在尝试央行、财政部和金融监管等有关部门之间的金融监管协调机制。当时传闻，所谓的金融监管协调机制就是金融监管协调委员会。

　　但在此后一年多的时间里，尽管金融混业经营已如火如荼的实行，相应的综合监管体制却尚未启动，监管体制在一定程度上维持了原有的格局。“目前情况涉及到诸多部门监管权的划分，远非一个部门能够协调。”一位业内人士指出。

　　2008年3月11日在第十一届全国人民代表大会第一次会议上，国务委员兼国务院秘书长华建敏在“关于国务院机构改革方案的说明”中提出：中国人民银行要进一步健全货币政策体系，完善人民币汇率形成机制，加强与金融监管部门的统筹协调，防范和化解金融风险，维护国家金融安全。

　　近期，美国财政部的一份报告也给予国内管理层一些启示。在报告中，美国财长保尔森提议给美联储更多的权力，让美联储在维持金融市场稳定上承担更多的责任，以期消除美国监管制度中的重叠。