大型银行着手备战“营改增”

　　作者：金融时报 杨洋

　　相关业内人士认为，按规定，金融保险业和生活性服务业原则上适用增值税简易计税方法，一些此前需要缴纳的税费并未改变。因此，对银行的税负影响应该不大。不过也有一些专家认为，目前我国银行业5%的营业税税率明显偏高，国家实施“营改增”的目的之一，应该是减轻银行等金融机构税收负担，尽可能提升企业竞争力。

　　“‘营改增’肯定会对我们今年的收入带来影响，仅目前对相关系统的改造就已投入几百万元。”某银行机构负责人近日向记者透露。

　　在财政部、国家税务总局2012年公布的《营业税改征增值税试点方案》(以下简称：《方案》)中，明确提出金融保险业“原则上适用‘增值税简易计税方法’”。而根据“十二五”规划安排，我国将在2015年完成“营改增”，这也意味着今年我国银行业必将纳入“营改增”范围。

　　目前距离年末不足半年时间，市场普遍开始聚焦：银行是否已对“营改增”有所准备？记者从相关渠道了解到，部分大型银行确已开始着手备战“营改增”。某大型银行相关部门负责人在接受记者采访时证实，“具体到今年何时开始执行‘营改增’，我们尚未接到通知，但确实已启动‘营改增’项目，并进入落实阶段。”

　　虽然银行版“营改增”尚未落地，但业内普遍认为，由于营业税与增值税的征收方式有较大差异，银行业由按照营业收入的5％征收营业税转为价外征收的增值税，将会对银行经营管理产生一系列影响，银行机构实行“营改增”将面临着一系列挑战。

　　“眼下我们的主要工作还是系统改造，这部分也是最艰巨的。”上述负责人表示，“这不仅包括增值税系统的建立，还包括相关客户信息功能的改造。”相关业内人士分析，对现有系统进行“营改增”的成本目前仍难估计。考虑到大型银行业务量巨大，所涉业务众多，投入决不会是小数。同时，改造的时间也会比较漫长。

　　“其实银行一些交易涉及增值税的具体细则尚未确定，我们也仅是在搭建系统的基本框架，例如客户的查询和登记等。”上述大型银行相关负责人向记者补充说。

　　事实上，相对于系统改造，业内普遍将关注的焦点集中在“银行乃至整个金融业税收负担是否会因此有所改变”。某汽车金融公司负责人十分肯定地告诉记者，我们的判断是在一定程度上有所增加。

　　对比两种征税方式，营业税按照营业额全额征税，不考虑任何抵扣，仅考虑少量优惠政策，不需要逐笔计算，征管相对简单。而增值税强调抵扣链条的完整，按照每个环节的增值额征税，需要明确每笔业务的增值额，还需确保取得相应的进项发票用于抵扣，不可抵扣的进项税将直接转变为商业银行的经营成本。

　　相关业内人士认为，按规定，金融保险业和生活性服务业原则上适用增值税简易计税方法，一些此前需要缴纳的税费并未改变。因此，对银行的税负影响应该不大。不过也有一些专家认为，目前我国银行业5%的营业税税率明显偏高，国家实施“营改增”的目的之一，应该是减轻银行等金融机构税收负担，尽可能提升企业竞争力。

　　某大型银行相关负责人则表示，与其他已实施“营改增”的行业相比，银行业的业务比较特殊、交易也相对复杂。由于目前银行版“营改增”的具体细节尚未公布，所以负担到底是增加还是减少，仍不好判断。

　　据记者了解，对于银行来说，目前营业税的征收范围即营业税基主要包括：贷款业务取得的利息收入额，融资租赁业务的全部价款和价外费用减去承租方实际成本后的全额，投资金融产品取得的价差收入，银行业中间业务取得的手续费与佣金等几大部分。而“营改增”后，不同银行业务如何征收增值税，达到不增加银行负担的同时，也不造成财政收入的较大变化，是各方目前所面临的最大挑战。

　　上述大型银行相关负责人表示，就具体改变来说，以银行所开设的贵金属业务为例，我们已被明确要求缴纳增值税，并在系统中新增“税率”、“金额”等项目。一些专家也表示，有些金融衍生产品，难以具体区分各阶段的增值额，银行在执行“营改增”方面确实存在不少困难。

　　“虽然存在困难，但实行是必须的。目前对相关系统的改造也是为更好地与国际规则和要求接轨。”某大型银行相关负责人表示。2014年1月美国《外国账户税务法案》正式生效，按照该法案,所有金融机构必须向美国国内收入局提供美国客户的全球信息。有报道称，我国已与美国以双边互惠形式就该法案的实施签署相关协议，这就要求国内银行也需要执行该法案，而从去年下半年开始部分银行确已开始执行。上述负责人表示，“所以对于我们来说，对现有‘涉税’系统进行改造是必然的。”