雾霾锁城倒逼粗放经济转型

　　近日随着大规模雾霾和PM2.5爆表的强势蔓延、笼罩了大半个中国，许多城市都深陷十面“霾”伏之中。有人戏谑，犹如身处仙境。当然，没有人甘愿生活在如此“仙境”中。而粗放型经济发展是引发雾霾大面积聚集的真正元凶，只有通过一系列产业结构调整才能对这一恶劣天气形成治本之效。

　　目前中国经济总量已跃居全球第二，但亮丽数据背后，环境污染所带来的隐形成本却日趋显性化，并严重蚕食着经济发展质量。从目前中国重度污染地区分布观察，几乎覆盖了所有以重工业为主的大中城市，尤以水泥、钢铁、焦化、火电厂、化工制造和有色金属冶炼等高耗能高污染行业为重。长期以来，正是这些资本密集型产业快速托举起了各地昂头向上的GDP指标。而尽管近几年来，国家对环境治理工作十分关注，并对单位GDP能耗下降提出了指标性要求，但实际执行力度不佳，地方政府响应者寥寥。究其根源，治污工程时间跨度较长，并非本届领导在任期间便可显现绩效，且在政绩考核以GDP表现为主的指挥棒下，地方领导难以对重工业轻易割舍，甚至一些官员为粉饰GDP指标、塑造政绩口碑不惜加速上马大型工程。这些短视行为持续强化了以高耗能、高污染产业为主的能源结构，环境成本外部化特征明显，以至于越来越多的民众遭受雾霾困扰、不得不为工厂排污行为埋单。

　　回顾历史，工业革命发源地英国，也曾被笼罩在浓雾之中，当年客居伦敦的老舍先生将其描绘为“乌黑的、浑黄的、绛紫的，以至辛辣的、呛人的”雾霾。而这些雾霾竟然在1952年12月4日演变成为了震惊世界的杀手：伦敦工厂和住户排出的烟尘和气体大量在低空聚积，整个城市为浓雾所笼罩，浓雾整整有五天不散，导致超过12000人死亡。为此，英国政府重新审视这种无异于“慢性自杀”的经济发展途径，并先后以立法形式提高环境监测标准；科学规划公共交通系统、减少汽车尾气排放量；限制重度污染工业发展等。最终历经数十年的不懈努力，如今的伦敦已摆脱“雾都”的帽子，但却让一代人付出了沉痛的代价。

　　前车之鉴表明，以过度消费自然资源为代价换取经济指标快速提升，并非明智之举。当前国内雾霾天气肆虐之景正是自然界向我们发出的严重警示，只有尽快告别对GDP指标的盲目崇拜，主动优化产业结构才可能重新拥抱蓝天白云。当然，这是一项系统工程，需各部门通力合作，上下达成共识，才可能实现环境治理目标。

　　当然，改观粗放型经济发展模式意味着各行业不能再纠结于低水平、规模化竞争，而应向前端研发及后端提升附加值的“两极”迈进。这是一个凤凰涅槃的过程，不仅需要企业积极挖潜、集聚财力努力逾越；而且需主管部门及行业协会给与有力扶持与引导。此外，包括强行关停高耗能工业项目等行政指令、建立碳排放交易体系等市场化调节平台也应同步推进，并优化地方政绩考核着眼点、打消地方政府对环保事业的惰性心理。

　　总之，在雾霾天气中再没所谓的“特权阶层”，大雾笼罩之下所有人皆无处可逃。或许生态环境的重构会在短期内让经济增长速度受到一定影响，但却是让所有民众长期蒙福之举。（编辑刘晓忠）

　　(21世纪经济报道)