发改委批复前海享有计划单列市管理权限

　　发改委在最新下发的批复中要求“落实前海管理机构享有相当于计划单列市管理权限的政策，积极创造条件，下放审批权限，简化办理程序。”这是中央政府给予前海的最明确的行政定位

　　【财经网专稿】记者 唐韵乔 10月26日，记者从深圳市发展和改革委员会(下称深圳市发改委)获悉，中华人民共和国国家发展和改革委员会在最新下发的批复中要求“落实前海管理机构享有相当于计划单列市管理权限的政策，积极创造条件，下放审批权限，简化办理程序。”

　　深圳市发改委相关人士强调，前海深港现代服务业合作区管理局自2010年2月22日成立以来，这是中央政府给予的最明确的行政定位。

　　截至2009年，国务院先后批准了上海浦东新区、天津滨海新区、珠海横琴新区等3个国家级新区。

　　2010年3月，相关部委对前海深港现代服务业合作区(以下简称“前海合作区”)的申报给予高度肯定，称中央政府将大力支持和进一步推动前海合作区规划开发。

　　但关于前海合作区的职责定位，中央政府却迟迟不给明确批复。仅按国家级新区的定位标准来规划前海，显然不能令广东省和深圳市政府满意。他们认为此种开发规格，不能与前海地区在粤港合作中发挥的重要作用相匹配。

　　深圳一直希望在金融业有新的突破，并对前海的金融创新功能赋予了更高期望。深圳市政府希望依托前海合作区这个平台，率先发展离岸金融业务，积极试行人民币有限度地自由兑换，探索人民币国际化和资本项目的开放路径及其风险防范措施等。

　　中国(深圳)综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁表示，金融领域关键环节的创新突破，首先需要中央政府赋予前海合作区行政职能上的框架突破为前提。而此次获准享有计划单列市管理权限，即是中央政府给予前海合作区最新定位，即将其纳入了国家发展战略层面上来。

　　深圳市本身也是计划单列市，此次前海合作区获准享有计划单列市管理权限，“这意味着在很多方面，广东省、深圳市政府对前海合作区实施不了直接的监管，而中央政府可以一竿子插到底。”宋丁说。

　　这同时也为前海合作区在体制创新和金融改革试点所面临的法律障碍和政策难题清除了障碍，所以宋丁认为，8月27日国务院针同意批复《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》的定位意义同样重大。

　　数据显示，10年后前海产值将达1500亿，直接受益经济圈5000万人口的大珠三角洲，甚至包括超过4亿人口的泛珠各省区市场。