聚焦“两会”“走出去”发展战略

　　“两会”期间，热点频出，而经济领域仍备受关注。面对2010年全球经济的企稳回暖，我国又着重将“走出去”战略纳入今后经济发展的重要方面，让我们一起走进“两会”，共同倾听来自“两会”的声音。

高层决策国务院总理温家宝：进一步简化各类审批手续，落实企业境外投资自主权。“走出去”的企业要依法经营，规避风险，防止恶性竞争，维护国家整体利益和良好形象。

加快实施“走出去”战略，鼓励符合国外市场需求的行业有序向境外转移产能，支持有条件的企业开展海外并购，深化境外资源互利合作，提高对外承包工程和劳务合作的质量。

中国人民银行行长周小川：进一步推进进出口收付汇核销制度改革，简化贸易信贷登记管理。允许企业出口收汇存放境外，便利企业灵活运用外汇资金。扩大中资企业外债试点，统一中外资企业外债管理政策。完善跨境资金流动以及国际收支统计监测，健全多层次国际收支风险双向监测预警框架。逐步实行外汇流入流出的均衡管理，促进国际收支基本平衡。

两会建言全国政协委员、吉利集团董事长李书福：中国政府正在鼓励中国企业担心“走出去”，作为“先行者”总会引起争议，确实不是易事。但只有走出去了参与到海外市场的竞争，进入国际社会竞争才知道味道是什么样的，也才明白走出去怎么走才能够成功。

全国政协委员、长沙中联重工科技发展股份有限公司监事会主席龙国键：国家层面讲的增长方式转变和产业结构调整，落实到企业就是应该做到根据国内外两个市场的变化以及本行业科技进步的发展趋势，加快推进企业自主创新，做好产品结构的调整。

建议制订有利于自主创新的考核指标，支持中国企业进行战略性跨国收购，建议把车辆生产目录的审批制转为备案制。

全国政协委员、中国交通建设股份有限公司董事长周纪昌：建议加大对企业出口信贷的规模和额度，提高中国企业“走出去”的质量和品质。中国政府应成立更多投资于海外项目的专项基金，充分利用世界资源并提高中国企业在海外市场的占有率，也会起到有效消化巨量外汇储备的风险。

全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后：企业“走出去”必须坚持优势互补与互利共赢基础上才能取得真正的成功，单方面受益的事情不可能持续。建议国家要鼓励央企和有实力的民企合作，实现央企和民企合作“走出去”，可以通过央企控股或参股民企，或者央企联合民企另外成立新的股份公司的形式来弱化对方的政治敏感性，从而达到并购的目的。

全国政协委员、国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济：现在中国企业“走出去”，在数量上是民营企业、股份制企业多，但是国有企业在单个项目上，尤其是一些资源开发项目上金额比较大，因此在资金量上比较大。形成这种局面的原因是行业特征所致，资源类项目都是金额比较大的。现在整体上外汇管制偏紧，对民营企业尤其可能更多几番刁难，对他们资质老不放心，而像中石油、中石化都是一路绿灯，对民营企业包括媒体都还存在成见。

全国人大代表、全国律协副会长王俊峰：在中国企业境外并购舞台上，境外律师全面掌控交易结构设计、谈判及交易文件起草等各项核心工作，而作为收购方本土的中国律师却常常被排斥在外，或其作用常常被严重忽略。