张晓强：金融机构仍要实行适度宽松政策

　　陈姗姗

　　“确有部分信贷流入了股市楼市，但 中国银行业整体的贷款质量是好的，应将放贷速度保持在合理水平，较为充裕的信贷政策目前还没有带来通胀压力。”

　　在昨天的夏季达沃斯论坛期间，国家发展改革委副主任张晓强接受了多家媒体的群访，在畅谈中国经济政策的同时，也总结了中国在这次金融危机中应该吸取的教训。

　　信贷流向股市楼市

　　昨天公布的数据显示，8月新增人民币贷款4104亿元，高于外界此前的预期，而当月居民户的中长期贷款增加了1806亿元，居民户存款减少800亿元，较7月的减少192亿元大增超过三倍。

　　对此，张晓强表示，上半年的信贷增幅已经相当惊人，并且确有几千亿的信贷资金流向股市和楼市，“这不是一个很小的数目。”

　　不过，他也指出，评价信贷不能只看总量和增幅，一定要分析它的结构。上半年，对居民户的新增贷款有1.06万亿元，主要是居民消费信贷，包括购车买房等，这部分信贷的增长符合中国扩大居民消费需求的总体要求。对非金融机构的新增贷款为6.31万亿元。其中，短期信贷主要用于生产性、贸易性企业的流动资金需求，在金融危机的形势下，这种支持也发挥了很好的作用。

　　另外，上半年中长期贷款3.18万亿元，票据融资1.71万亿元。其中，中长期贷款主要支持十大产业调整振兴规划、能源、基础设施等，总体流向是合理的。但还有一部分流向了股市和楼市，这种流向有一定的不合理性，需要调整和完善。

　　张晓强进一步指出，虽然贷款大规模增加，但6月末商业银行的不良贷款率比年初降低0.64个百分点。“总体上，中国贷款的质量还是好的。目前，金融监管部门已经督促商业银行加强贷前审查，加强贷后管理，完善信贷结构，注重贷款质量。“中国正处在企稳回升的关键时刻，积极的财政政策和适度宽松的货币政策不能动摇。以后几个月，金融机构还是要实行适度的宽松政策。”

　　不过，张晓强也表示，虽然各商业银行也新增了不少信贷支持中小企业，但中小企业融资难的问题还是客观存在的，“希望金融机构都支持中小企业，而且通过有效的机制建立，使得信贷能够顺利进入中小企业。”

　　经济向好基础不巩固

　　对于目前中国是否有通胀的风险，张晓强认为，从目前中国的实体经济指标来看，较为充裕的信贷没有造成供需关系失衡， “但原油、铁矿石等国际大宗商品的价格持续上涨，对于国内物价带来影响值得关注。”

　　张晓强指出，大规模的财经政策和信贷是各国普遍采取的，这会带来通货膨胀的压力。“随着世界经济走向复苏的轨道，对产品的量会增加，重要商品的价格会发生变化，原油现在涨到70美元/桶，铁矿的价格也发生回升，这是值得关注的。”

　　虽然昨天的数据再次显示中国经济企稳向好的势头日趋明显，但张晓强表示，中国还没有完全走出国际金融危机影响的阴影，处在一个企稳回升的关键时期。“考虑到外部、内部挑战，中国经济回升向好的基础并不是很巩固。”

　　“从国际上来看，世界经济仍然处在衰退之中，许多国家或经济体的统计数据显示，经济降幅比原来预期的要小，但还没有转降为升。中国是参与经济全球化、外贸出口占GDP比重颇高的大国之一，目前这种仍处在衰退之中的外部环境，对中国经济企稳向好有着负面的影响，外贸大体上还是同比下降20%左右。” 张晓强说。

　　张晓强进一步指出，目前中国还有许多深层次的矛盾需要解决。比如，扩大国内需求特别是消费需求不是一个短期内可以完成的任务，面临着不少困难和挑战；推进结构调整和转变发展方式，也不是短期内就能实现的；一些行业产能过剩的矛盾还比较突出，企业创新能力不强、缺乏核心技术；中国正处在一个工业化、城镇化高速发展的时期，资源环境瓶颈约束问题也不是短期内能解决的，这对实现可持续的快速发展是一个制约因素。