稳健是目前宏调政策取向的核心

    “防止经济下滑的蔓延也要‘组合拳’，货币政策宜紧中趋稳，而财政政策有放松空间。”国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪在接受本报记者采访时表示，当前宏观调控政策取向的核心是稳健，要看全局、要看趋势、要看内外情况。

　　与此同时，在CPI（消费者价格指数）进入下行通道的下半年，中国迎来了资源型产品价格改革时机。陈东琪对此建议，一方面要抓住机会推动价格改革，另一方面力度又不能太大，以防范二次通胀的风险，因此，“应该分类、分步、逐渐推进资源品价格改革。”

　　保增长首先保三大需求

　　《21世纪》：从上半年数据看，中国经济降温已成事实。问题在于，经济放缓接下来还会到怎样的程度？什么程度是我们的经济能接受的？

　　陈东琪：下半年经济增长还会延续上半年的减速趋势，预计下半年GDP（国内生产总值）可能在10％以下，而全年预计在10％左右。

　　尽管美国二季度经济增长3.3％，比预计的要好，但要恢复到2006年的水平有难度。而欧元区、日本最近更出现负增长。这对外贸依存度高的中国经济是一个向下拉动的力量。

　　在全球经济降温背景下，我们保增长任务艰巨。到底应该“保”在怎样的水平？我认为，增速有可能调到8％-9％，但不是一年到位，而是需要两年左右或略长一点的时间。今年上半年已经比去年下调了近两个百分点，明年最好减速少一些，在9.5％左右，至少不要破9％，后年维持在接近9％的水平，这样就把前几年经济累积的过热压力、膨胀压力消除，把泡沫挤掉。

　　《21世纪》：在政策应对上，应如何做到保增长，使得经济不要减速太快太多？

　　陈东琪：首先是要保三大需求：出口、消费和投资。进出口贸易还要平稳增长。虽然长远看，大国经济体应该以内需主导，但有一个过程。在这个过程中，还要保持一定的内外需协调发展，出口不能持续大幅下降，顺差不能下降太多。

　　消费需求方面要稳定高水平的快速增长，以改善投资和消费的关系。尽管目前消费增长还不错，但还是要看到下半年影响社会消费品零售总额的因素：收入增长下降。一是实际工资增长在减速，二是财富效应缩减了收入，三是农民农产品生产收益增加有难度，打工收入增长空间收窄。预计下半年到明年城乡居民收入增长的持续性面临挑战，这会影响城乡居民实际购买力，对未来消费增长产生负面影响。

　　其次从产业、企业角度说，一要保农业，也就是要保持农业生产者、种植业者的生产积极性；二要使工业增长值保持在适当水平，三要支持对就业影响大的中小企业。

　　需要注意，我们还要在考虑通货膨胀水平、稳定物价情况下来保增长，因此需要多管齐下，防止经济下滑也要出组合拳。

　　PPI、CPI同步下降可期

　　《21世纪》：提到通货膨胀，CPI向下走现在看来是共识，将来可以继续维持下行趋势吗？怎样的目标区间比较合理？

　　陈东琪：CPI确实在逐月往下走，预计8月会回落的更快，在5.5％以下，而9-12月保持在5％左右。明年会进一步收敛，上半年可能在4％左右。

　　主要原因是需求紧缩效应和工农业产品供给增加，使得现在供给增长略快于需求。出口减少增加了国内有效供给，同时粮食、肉、菜籽油供应稳定。而全球大宗商品价格将保持趋势性回落，这会减缓输入性通胀压力。

　　但如果从静态看，CPI的绝对水平还是偏高，短期稳定在3％-5％的区间比较合适。理由是若看5-10年周期，我国不会出现明显的高通胀风险，市场供求关系的常态不会重复上世纪90年代中期以前那样的全面短缺。工业产能很大，取消农业税后农业生产积极性也比较稳定。因此将通胀控制在上述区间是必要的，可以稳定预期。