中部地区并非无条件承接产业转移

    “中部地区正处于厚积薄发时期，实现崛起不能走消耗资源、污染环境的老路。”在最近于武汉举行的第三届中部博览会可持续发展市长论坛上，合肥市市长吴存荣的发言，引起中部六省的共鸣。

    最近几年，一度被称为“全国最大的县城”的合肥突然发力，其所推行的“大招商”、“大拆违”、“大接访”以及一系列的城区改造大动作，引起外界的广泛关注。

    两年前，吴存荣在出任合肥市市长之前，曾先后担任过安徽省枞阳县县长、县委书记，省水利厅厅长、党组书记等职务，并在合肥生活了20多年。因此，45岁的他对于合肥有着更为深切的理解。

    包括合肥在内的中西部城市都在经受着沿海产业转移的洗礼。“作为中部城市，我们迎来的发展机遇前所未有，面临的环境挑战也是异常严峻，”吴存荣在接受本报记者专访时语气坚定地说，建设现代化大城市必须树立科学的城市发展观，“只有抓住机遇，直面挑战，破解难题，加快发展，才能向更高的目标迈进。”

    “中部承接产业转移不能是无条件的”

    《21世纪》：目前中部地区均对承接国外和东部沿海产业转移表现出了极大的热情，尤其是对承接加工贸易梯度转移表示了很大关注。中部地区有足够的吸引力来实现产业梯度转移的梦想吗？

    吴存荣：说到中部地区是否能够实现加工贸易梯度转移，我认为，主要要仔细研究以下两个重要的课题。首先，沿海加工贸易主要用于出口，到内地后有没有这个条件承接？二是生产成本是否能降低到原来在沿海地区一样的水平？

    从目前企业的选择看，他们主要看物流条件上能否更便捷、更通畅，成本能否降低，出口能否更方便等。其中，降低物流成本是企业比较看重的一点。

    所以，国家也有意识在改善中部物流成本，比如合肥海关和长三角海关实行一体化通关，实行便捷的报关和入关。同时，加快纵向通道建设，如高速公路建设、内河港口建设，也包括物流企业的引进等，都是为了降低物流成本。

    《21世纪》：中部地区在承接产业转移中，还面临一个新背景，即“两型社会”建设，这两者如何对接？

    吴存荣：中部地区承接产业转移也不能无条件的，应该按照我们的产业发展政策，引进低污染、低能耗的产业。

    同时，企业在产业转移过程中，也是经历了产业结构调整和升级，不是简单的企业搬迁。在产业转移过程中，利用高新技术嫁接一些传统的加工制造业，走节能减排的路子。

    现在，已经有这方面的例子了。即以前在沿海低端的劳动密集型的加工贸易企业，搬到中部来后，要建设成为一个现代工厂，包含了产业升级功能，不再是简单的复制过来的工厂。

    因此，中部地区承接产业转移是，要满足企业的上述考虑和我们的上述选择，是一个结合点，不是单纯的吸引转移。所以，我认为，中部地区承接产业转移，要注意处理几个关键点：基础设施平台建设、政府服务效能、交通物流改善、环保节能要求。这样的前提下，我相信，大部分企业能够转移过来，但并不是所有企业能够转移过来。

    《21世纪》：中部地区都提出承接产业转移，就存在相互竞争，如何避免恶性竞争？

    吴存荣：中部地区都提出承接加工贸易梯度转移，这是总体目标。但在具体实践中，肯定是有选择、有分类的。现在产业转移的类型很多，中部的市场空间很大。与其说中部地区在承接产业过程中存在竞争，不如说在新的市场份额分配过程中，大家如何发挥各自的优势，来获得各自发展。这是关键的。不是说在一个产业中抢得你死我活。