上海42家国企主业新布局

    投资公司主业集中

    在第三批投资企业的主业目录中，九家投资公司包括，上海国盛(集团)有限公司、上海久事公司、申能(集团)有限公司、上海实业(集团)有限公司、上海仪电控股(集团)公司、上海联合投资有限公司、上海市申江两岸开发建设投资(集团)有限公司、上海市城市建设投资开发总公司，以及成立时间不长，专注于长三角经济联动的长江经济联合发展(集团)股份有限公司。

    一直以来，上海“玩转”重大项目的秘密武器就是国有投资公司。这其间的鼻祖是久事公司，之后，上海又陆续成立了国盛，作为产业投融资平台；城投，专事城市建设开发；城投和久事又成立了申通，进行轨道项目投融资，此后，工业、农业、商业等口相继成立专业的国资投融资公司。

    这十几年来，上海的每一个重大项目，包括洋山深水港、世博园、F1赛车场等，都可以看到这些投资公司的身影。

    而此次明确主业，结合之前的国资平台整合(去年，上海将几大国有投资公司重组整合为两大公司，新国际集团和国盛集团，其中，新国际集团定位为金融投融资平台，国盛定位为产业投资平台)，九大投资公司从此主业明确，方向明晰。

    值得注意的是，由于过去几年上海房地产市场的红火，上海大多数国资公司都曾涉足房地产开发并且获利颇丰，而此度，主业中留下房地产开发的仅有四家，并且各有侧重。

    其中上海城建投资总公司主业包括房地产开发和土地储备；上海久事公司在资产经营管理的范围内，确定为以经典楼宇为主的房地产、国际赛事、实业股权；上海市申江两岸开发建设投资(集团)在资产经营管理范围内偏向于码头运营房地产；长江经济联合发展公司则确定为物流房地产。
   
    “过去几年，有些企业主业亏损，但房地产项目利润很好，现在虽然放掉了，但是这些老企业手上还有过去在市区的老厂房等土地储备，这些土地接下来怎么操作，是否能市场化运作，还是一个未知数。”一位关注上海国资改革的人士表示。

    着力生产型服务业

    此次公布的主业目录，将国资公司的主业分成核心主业和培育主业，这其中的一大特点就是核心主业基本都是制造业，而培育主业中往往包括一些生产型服务业。

    据接近上海市国资委人士表示，这与今年以来上海发展的思路转变有关——从提升三产比重到二、三产融合发展。

    一直以来，上海的二产比重较高，三产比重相对低。

    进入2008年之后，上海第三产业的比重已经上升到50%以上，但是，第二产业下压的后果就是：经济的平稳增长和就业受到一定程度的影响。

    “举个简单的例子，吸引外资，上海的发展一半靠内资，一半靠外资，如何吸引一个上亿美元的制造业，上海很有经验；建一个开发区，拼硬件，拼软件，服务好，这个套路上海很熟悉。但是，如何吸引一个上亿美元的服务业呢？上海没有经验，而且，上亿美元的制造业不算什么，上亿美元的服务业可是了不得的巨无霸。”上海市社科院杨建文教授表示。

    由此，上海提出不再严格区分二、三产业比重，转而强调在搞好先进制造业(核心主业)的同时，带动生产型服务业(培育主业)的发展。

    最典型的例子就是上海电气集团。上海电气集团是上海市国资委出资监管的最大的企业集团之一，其核心优势在于先进制造业：电机制造、输变电设备制造等。

    上海电气此度明确的主业包括：电力设备生产制造及系统集成(发电设备和输配电设备等)、通用设备生产制造(高精度数控机床、自动化仪表及控制系统、机械基础件、电梯、泵机阀等)、专用设备生产制造(大型冶金装备及船舶机电、印刷包装机械、空调压缩机、新型纺织机械等)。而在其培育主业中，包括一项：以技术服务、工程设计与工程总包、系统集成与设备成套等为主的生产型服务业。

    “上海电气本身有很好的二产基础，不能放，而在此基础上，发展相关的生产型服务业，就很有优势。”杨建文表示。

    事实上，上海电气旗下的电气租赁，已经涉水金融租赁服务业。电气租赁存在已久，但长期以来，仅仅为电气集团生产的设备在生产过程中提供销售租赁服务。而现在，电气租赁已经拓展为金融服务业的概念，其服务领域也不再限于电气集团生产的产品。