商务部召开新闻发布会回应热点问题

 【中央广播电视总台国广记者】:俄罗斯总统普京即将对中国进行国事访问，您能否介绍一下中俄合作的有关情况？    

 【高峰】:    近年来，在中俄两国元首的战略引领下，中俄全面战略协作伙伴关系保持高水平运行，各领域务实合作取得了丰硕成果。在双方的共同努力下，两国经贸合作加速提质升级，主要有以下几个特点：

一是“增长快”。从贸易看，去年以来，中俄贸易持续快速回升，2017年双边贸易额达到840亿美元，同比增长20.8%。今年前4个月实现312亿美元，同比增长27.3%，贸易增速在中国主要贸易伙伴中位列第一位，俄罗斯在我贸易伙伴中由去年的第11位上升到第9位，预计全年双边贸易额有望超过1000亿美元。从投资看，2017年，中国对俄直接投资达到22.2亿美元，同比增长72%，在俄新签工程承包合同额77.5亿美元，同比增长191.4%，增速在“一带一路”沿线国家中名列前茅。

二是“范围广”。从合作领域看，除了传统的能源、核能、航天、航空、基础设施等领域以外，双方积极推进远东开发、北极开发、数字经济、跨境电商等新兴领域合作，努力打造双边经贸关系新的增长点。从合作地域看，双方合作从传统的边境毗邻地区向中国东南沿海、中西部省区和俄罗斯的欧洲部分扩展，两国地方间累计已缔结了137对友好城市和友好省州，基本实现了合作领域和地域的“全覆盖”。

三是“成效实”。近年来，两国战略性大项目合作成效显著，有力带动了双边贸易、投资和产业合作。在能源领域，中俄原油管道复线建成并启动供油，东线天然气管道正在按计划建设，亚马尔液化气项目一期建成投产。民用航空领域，联合研制远程宽体客机CR929项目合资公司启动运营，项目研制进入了实质阶段，联合研制重型直升机项目合作稳步推进。在跨境基础设施方面，同江铁路桥、黑河公路桥建设总体进展顺利，有望于2018年和2019年分别建成。此外，两国核能、航天、卫星导航、科技等领域大项目的合作也取得了积极进展。

四是“潜力大”。两国地方合作蓬勃发展，合作机制日臻完善，中俄博览会、东方经济论坛等展会平台影响力不断扩大，为深化两国地方交流合作发挥了重要作用。今明两年是中俄地方合作交流年，将进一步激发两国地方的合作热情和潜力，为中俄经贸关系深入发展提供全新的动能。此外，双方还积极推进“一带一路”建设与欧亚经济联盟的对接合作，已经取得重要的早期收获。中国与《欧亚经济联盟经贸合作协定》已于上月在阿斯塔纳正式签署，《中俄欧亚经贸经济伙伴关系协定》联合可研即将结束，双方合作进入制度引领的新阶段。

我们相信，在习近平主席和普京总统的战略引领下，两国经贸务实合作将迎来新机遇，收获新成果，更好造福于两国人民。谢谢。

【21世纪经济报道记者】:在取消对外资特殊的优惠政策的前提下，中国新一轮吸引外资将在哪些方面增加对外资的吸引力？另外中国如何推动外资向中西部转移而不是流转到其他国家？

 【高峰】:你提到的外资的特殊优惠政策，我理解可能是指传统的一些支持政策。随着经济全球化的深入发展，市场准入、投资环境等综合性因素，可能是跨国公司、外资企业在异国投资的决定性因素。

最近一次国务院常务会议确定了进一步积极有效利用外资的措施。我们将从投资便利化、放宽市场准入、加大权益保护等方面，营造更加公平、透明、便利的外商投资环境，推动形成利用外资的新亮点和新引擎。特别是要充分发挥国家级开发区的示范带动作用，努力使其成为新时代利用外资的新高地。

关于推动外资向中西部转移的问题，准确地说，应该是引导外资更多地投向中西部地区。我们将主要从四个方面开展工作：

一是提高投资便利化水平，支持中西部地区复制推广自贸试验区改革试点的成功经验，降低企业的制度性交易成本。

二是完善支持政策，在税收、用地、信贷等方面落实有关优惠政策，引导外资更多投向中西部地区。

三是畅通开放的渠道，建设跨境多式联运交通走廊，促进与周边国家的互联互通，推动降低中西部地区的流通成本。

四是加强开放平台的建设，强化中西部地区开放型经济载体平台建设，支持沿边的省区主动融入“一带一路”合作，提升边境经济合作区、跨境经济合作区的发展水平。谢谢。

 【上海证券报记者】:今年前3个月外商投资设立企业规模同比增长100%，但是我们也注意到，吸引外资的金额同比仅增长0.5%，1-4月份，这个增幅只有0.1%，请问目前我国吸收外资发展处于怎样的阶段，对未来利用外资有何预期？

 【高峰】:今年前4个月，以人民币计算，我国实际利用外资同比增长了0.1%，按美元计同比增长2%。但是从新设立的外资企业家数来看，同比增长了95.4%。

总体上看，我国吸收外资处在转型升级的关键阶段，在利用外资的结构上，产业链高端布局比重不断增加。今年前4个月，我国高技术产业吸收外资同比增长20.2%，占比达20.8%。其中高技术制造业大幅增长79.5%，占制造业吸收外资的34.9%。

当前，随着世界经济的复苏，跨国投资出现回暖的迹象，各国对于跨国投资的吸引力度也在不断加大。中国经济正进入高质量发展的阶段，虽然面临激烈的国际引资竞争，但中国有持续增强的高水平产业配套能力，有高素质的人力资源，有不断优化的营商环境，有巨大的市场潜力，我们有底气实现利用外资的高质量发展，让中国始终成为外商投资的热土。谢谢。

【环球时报英文版记者】:近期有不少报道指出，中国“一带一路”项目增加了沿线国家的债务，请问商务部对此有何回应？

 【高峰】:“一带一路”倡议提出以来，得到国际社会的高度评价和有关国家的积极响应。我们始终坚持“共商、共建、共享”的原则，从来不做凌驾于人的强买强卖，有关项目都是与东道国平等协商、共同推进、互利共赢。我们坚持企业为主，市场运作，政府主要是为企业营造良好的投资和营商环境。“一带一路”建设实施以来，中国企业在沿线国家已经建设了75个境外经贸合作区，累计投资255亿美元，上缴东道国的税费将近17亿美元，为当地创造就业将近22万个。“一带一路”项目给沿线国家带去的不是负担，而是希望和发展。中方愿意与有关国家共同努力，继续推进“一带一路”建设，实现互利共赢、共同发展，造福沿线各国人民。谢谢。