陈德铭回应中国外资领域热点问题

拥有巨额外汇储备，中国还要引进外资吗？未来几年中国还会继续保持对外资的强烈吸引力吗？正在厦门出席第二届世界投资论坛和第十四届投洽会的商务部部长陈德铭７日就当前中国外资领域热点问题一一给予回应。

驳斥投资环境恶化论

“意见我们乐于接受，对于不实之词我们也要给予明确回应。”在回答记者有关“中国投资环境恶化”的提问时陈德铭说，引进国际资本一直是中国改革开放关注的重点问题，总体来看，国际金融危机发生至今，中国整体的投资环境在进一步改善。

中国目前已经连续１８年成为发展中国家吸收国际资本的第一位，同时也是世界吸收国际资本的第二位。陈德铭说：“估计今年中国引进投资会在去年基础上又有所增长，可能会突破１千亿美元，这意味着上了一个新的台阶。”他表示，从跨国公司纷纷到中国投资的本身就可以说明中国投资环境是改善和加强的。

作为商务部部长，陈德铭是如何看待“在质疑声中外资却蜂拥而至的现象”？他告诉记者，一些外资企业一方面看到中国３０多年改革开放积累的产业配套基础、优质的劳动力资源和比较完善的基础设施；另一方面又感觉到中国的民营企业和国有企业发展很快，在中国市场上竞争性加强。因此，跨国公司在更多地到中国投资的同时，也对在中国面临的复杂情况有不同的想法。

“这是可以理解的。”陈德铭说，在正在举行的第二届世界投资论坛上他听取了很多方面的意见，未来在外商关注较多的自主创新、政府采购、知识产权保护等方面将进一步加以完善，同时也将多做一些解疑释惑的工作。

当前中国还要引进外资吗？陈德铭坚定地给出了肯定的答案。他说，我们改革开放和吸引外资的战略不是仅仅因为缺钱，而是希望在包容、多元的世界里，能把其他国家和民族的企业管理和产品方面的优势吸引进来，更好地学习别人的长处发展自己。

陈德铭补充说，现在的一些情绪并不完全是跨国公司的，一些发达国家目前仍处于高失业率的状态，其领导人提出产业回归、出口倍增，甚至鼓励在海外的企业通过政府的资助回到国内去。“这种博弈情况，一定程度上经媒体或中介机构而渲染扩大，并不完全符合中国吸引外资的事实。”

今年中国吸引外资可能首度突破１千亿美元，那么未来两三年中国吸引外资趋势如何？哪些领域有望成为外资涌入的热点？

陈德铭表示，当前整个世界经济复苏面临很大不确定性，中国外资走势一定程度取决于世界经济走向，但他判断未来几年中国引进外资仍处于高潮期。“当前世界各国和各机构在评论时，都将中国评为最具吸引力的外资目的地，这种态势可能在几年内不会改变。”

但他同时强调说，我们注重的不是引进外资的数量，而是关心外资的结构和质量状况。他预计在国家相关政策的引导下，中国的高端技术和高附加值产业、服务业引资将呈现快速发展态势。此外，中国引进外资的方式和形式也会发生变化，将从原先的大量集中于加工制造业转为向制造业两端，即设计研发和服务营销领域聚集。

作为今后一段时期中国利用外资的指导方针，今年４月份《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》正式发布。陈德铭说，中国有关部门据此在产业政策、区域引导以及法律法规方面都做了很多工作，未来将继续强化知识产权保护等领域的工作。

陈德铭在７日下午举行的第二届世界投资论坛部长圆桌会议的发言中表示，当前在中国企业“走出去”的过程中，有些国家以国家安全保护为理由限制资本的流入，这不仅不利于全球投资的发展，也不利于这些国家自身的劳动就业和经济复苏。

陈德铭说，把安全问题泛化、扩大化的做法是变相的投资保护主义。“保护主义是不光彩的，但以国家安全为名义就堂而皇之，会得到很多人的支持。什么是保护主义，什么是真正的国家安全，中间是应该能够找到划分的概念的。”陈德铭说。

他同时透露，目前中国已经与世界上１２９个国家签订了投资贸易保护协定，中日韩三国投资保护协定经过近７年的商谈，现在就一些主要条款已经达成一致意见，有望在今年底或明年初基本结束。