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商务部召开新闻发布会发布《境外投资管理办法》

时间: 2009-03-18 17:03:17 来源: 国务院新闻办公室网站  网友评论 0
  •   商务部召开新闻发布会发布《境外投资管理办法》

    四、关于加快推进自贸区建设。

    党的十七大正式提出我国要“实施自由贸易区战略”,在刚刚结束的“两会”政府工作报告中,再次强调“加快实施自由贸易区战略”。目前,我国与31个国家和地区进行14个自由贸易区谈判、商签和联合研究工作。其中已经有7个自贸协定生效实施了,包括与香港、澳门更紧密的经贸关系安排,与东盟、智利、巴基斯坦、新西兰、新加坡的自贸协定。这7个自贸协定的实施效果良好,涵盖了2008年我国对外贸易总额的20%左右,近5000亿美元。通过相互降低和取消关税,进一步开放服务和投资领域,实现了我国与有关国家和地区间的互利共赢。例如,通过建设中国和东盟自贸区,从今年1月1日起,双方已经有超过60%的产品实现了零关税。到2010年1月1日,双方将有90%以上的产品实现零关税。

    在当前背景下加快推进自贸区建设,对于我们有效应对国际金融危机影响,促进国民经济持续稳定发展,通过加强国际合作共克时艰,具有特别重要的意义。2009年,商务部将按照国务院的总体部署,积极推进自贸区建设,继续加强与有关国家和地区之间的经贸合作,为我国的发展赢得更加广阔的市场和空间,促进对外贸易的稳定发展,遏制贸易保护主义,力争取得重要进展,促进与有关国家和地区的共同发展。

    我国自贸区谈判工作主要进展情况包括:

    亚洲:扩大内地对香港、澳门开放,签署内地与港澳《更紧密经贸关系安排》及5个补充协议;与东盟签署自贸区《货物贸易协议》和《服务贸易协议》,完成投资谈判;与巴基斯坦签署《自贸协定》和《服务贸易协定》;与新加坡签署《自贸协定》;推进与海湾合作委员会(包括沙特阿拉伯、科威特、阿联酋、阿曼、卡塔尔和巴林6国)的自贸谈判;

    拉美:与智利签署《自贸协定》和《自贸区服务贸易协定》,正开展投资谈判;与秘鲁结束自贸谈判;推进与哥斯达黎加的自贸谈判;

    南太平洋地区:与新西兰签署《自贸协定》;推进与澳大利亚的自贸谈判;

    欧洲:推进与冰岛、挪威的自贸谈判;

    非洲:与南部非洲关税同盟启动了自贸谈判。

    此外,完成了与印度的区域贸易安排联合研究,正在开展与韩国的自贸区联合研究,还在推进《亚太贸易协定》第四轮谈判,2009年下半年将启动与瑞士的自贸区联合研究。

    以上是我今天介绍的四方面情况,接下来,我愿意回答大家的问题。

    美联社:我想请问两个问题:第一, 2月份出口数据下降比较厉害,现在3月份已经过半了,您对3月份有个什么样的预测?第二,对于中国采用提高出口退税率等措施帮助企业出口,一些国家担心大量中国产品以更低廉价格进入国际市场,请问您如何回应这种担心?

    姚坚:今年2月当月出口下降了25.7%,1-2月累计出口下降了21.1%,已连续第四个月下降。从对出口企业的调研看,订单确实也在减少。出口的背后是大量的就业,意义十分重大。今年温总理的政府工作报告里特别提到要“努力保持对外贸易稳定增长。强调扩大内需,绝不能放松出口”。

    出口下降最主要的背景是国际市场需求的萎缩。有关国际组织预测2009年全球的贸易将下降2%左右。受此影响,不仅中国,包括许多国家,像韩国、巴西、印度等出口都在下降。针对这种情况,首先是要全球加强合作,振兴国际经济。4月份即将召开的G20峰会,我想届时会研究进一步振兴经济的相关方案。

    从国内来说,一个是要解决外贸企业的融资问题,特别是中小型企业融资困难。为了解决这个问题,相关部门已经开展了政策研究,会尽快出台办法,并进一步扩大出口信用保险的覆盖范围。二是进一步改善政府服务,提高通关便利化水平,加快进出口商品检验检疫等,广东、江苏、浙江这些沿海地区已经出台了若干贸易便利化的措施。

    关于出口退税问题,我国实行的是增值税制度,增值税退还是国际惯例,也符合世贸的要求。在当前形势下有必要进一步加强对出口企业支持力度,以保持外贸的稳定增长,保证较好的就业水平。

    二十一世纪经济报道:第一,“两会”期间,陈德铭部长曾表示3月份目前进出口下降的速度有所放缓,请问是不是接下来外贸回暖的可能性在增大?第二,现在国内禽肉出口的企业对于美国的拨款法案关于限制中国禽肉出口美国的政策非常敏感,商务部在这方面有什么应对方案,做了哪些工作,接下来会不会诉诸于WTO解决?

    姚坚:从进出口连续四个月的下滑速度看,实际情况应当说是连续的加深,2月出口下降达到25.7%。

    由于中国产品,特别是浙江、福建等地民营企业出口的产品都是中档消费品,这一类商品在国际市场上还是有很大的发展空间,竞争力比较明显。目前机电产品出口下降快于劳动密集型产品。我国出口产品60%是机电产品,这部分下降快直接影响到整体出口的下降。机电产品下降原因一是融资问题,二是加工贸易政策问题。在当前国际环境下,如果我们改进了融资,改进了加工贸易政策,对促进机电产品出口会起到积极的促进作用。事实上,我们看到贸易融资的政策正在进一步的推进和研究,同时加工贸易政策在过去一段时间也不断完善。具体包括三个方面:一是加工贸易保证金台账的实转变成了空转,大大减轻了企业的资金负担;二是进一步缩小了加工贸易限制类的目录。限制类的商品由原来的2400多种减少到目前的500种;三是有关部门正在积极地推进加工贸易商品的内销政策,包括研究内销的便利化,下调内销补税的资金利息率等等,进一步促进加工贸易,这些方面都会支持机电产品和外资企业的出口增长。

    至于出口回暖的问题,因为金融危机影响正在加深,现在断言已经回暖可能还为时尚早。但是我们看到部分劳动密集型产品是有竞争力的,支持机电产品出口等政策正在逐步到位,我想保持外贸稳定发展是有政策支撑的。

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本文来源:国务院新闻办公室网站 作者: (责任编辑:bizcom)
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