商务部召开新闻发布会发布《境外投资管理办法》

    姚坚：各位新闻界朋友们，大家早上好！“两会”刚刚结束，在“两会”期间，大家对商务部的工作做了大量的宣传报道，在此我代表商务部新闻办公室感谢大家所作的工作。今天的例行新闻发布会，我首先介绍四个方面的情况:

    一、关于今年1-2月国内市场消费情况。

    国家统计局最近发布的数据显示，今年1-2月份，全国的社会消费品零售总额20080.4亿元，同比增长15.2%，比去年同期回落了5个百分点。考虑到1-2月份居民消费价格指数同比下降0.3个百分点，涨幅比去年同期回落8.2个百分点。因此，如果剔除价格的因素，社会消费品零售总额的实际增速还是比较快的。

    从社会消费品零售总额的结构看：农村消费同比增长了17%，比城市消费快2.6个百分点。生活必需品需求稳定，耐用消费品增速有所回落，通讯器材同比下降了9.2%，汽车和家电类同比分别增长了9.3%和2.7%，增速分别比去年同期回落了14.5%、24.5%、16.1%。

    扩大消费需求是当前应对危机、促进经济稳定增长的一项重要工作。各级商务部门采取多种措施，促进国内消费持续增长。一是大力发展城市社区商业，各地积极推进城市商业，特别是二、三线城市商业设施建设，推进小城镇商业中心建设，加强社区标准化菜市场的改造和建设，完善旧货和再生资源回收体系，鼓励循环消费。二是加快推进农村流通网络建设，启动新一轮农村市场开发，我们已经在全国建26万家“万村千乡”农家店的基础上，今年决定准备再新建15万家。同时要加快农产品批发市场和农贸市场的升级和改造，全面推进家电下乡，搞好农超对接，完善农村商业信息服务网络。三是促进内外贸融合，丰富国内市场。针对国内消费者对产品差异化和个性化的要求，部分省市引导出口企业及产品转为内销，促进国内消费增长。四是沿海城市积极发展现代商业，加强金融服务，扩大信用消费，促进城市耐用消费品升级换代，一部分城市根据自身的特点和当前形势，发放了商品和服务的消费券。五是优化商业环境，各省市积极推动商业企业搞好重点节庆活动，部分省市积极落实对商业企业和工业用电同价政策，加快冷链运输和仓储建设，推动食品安全消费，搞好商业诚信建设。

    当前，国际金融危机还在蔓延，对国民经济和商品市场的影响仍有加剧的可能，扩大消费面临着艰巨的任务和考验。商务部将继续贯彻落实国务院办公厅《关于搞活流通扩大消费的意见》，切实加强政策协调、项目落实、资金监管和舆论引导，进一步挖掘农村消费，便利城市消费，提升服务消费，培育消费热点，改善消费环境，确保各项政策措施落到实处，保障商品市场平稳较快增长。

    二、关于今年1-2月全国吸收外资的情况。

    今年1-2月，全国实际使用外商直接投资133.74亿美元，同比下降26.23%；新批设立外商投资企业2761家，同比下降36.85%。2月份当月，全国新批设立外商投资企业1265家，同比下降13%；2月实际使用外资金额58.33亿美元，同比下降15.81%。与1月份（分别下降48.73%、32.67%）相比，降幅速度有所放缓。

    当前国际直接投资明显放缓，根据联合国统计，2008年全球跨国直接投资锐减了21%，预计2009年还会下降30%左右。这会对我国吸收外商投资造成一定的影响。但是我们也要看到，中国对于外商直接投资仍然具有比较强的吸引力，根据2008年联合国贸发会议的调查，稳定的经济增长、庞大的国内市场、低成本劳动力以及市场开放等因素，使中国继续成为最具吸引力的投资东道国。美中全国贸易委员会最近一次调查显示，受访企业中88%在华盈利，81%在华盈利水平高于或等于全球利润率，85%将中国作为公司海外业务首选地。国际金融危机爆发以来，我国政府采取了一系列扩大内需、稳定出口的政策措施，将进一步提振外国投资者的信心，我国吸收外资也将保持稳定增长。