三大保税区定位渐明

　　据了解，自贸区的范围包括上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里。也就是说，自贸区与综保区覆盖的区域完全一致。

　　上证报记者在采访中了解到，这些保税区目前正在积极筹划未来的功能定位，尽管具体内容要等到《总体方案》公布后再展开，但在原有产业功能定位基础上做加法的思路是明确的。

　　外高桥：加快服务业对外开放

　　外高桥保税区于1990年设立，是全国第一个保税区。外高桥保税物流园区于2004年设立，是全国第一个保税物流园区。

　　记者获悉，依托外高桥保税区现有的丰富业态，上海自贸区将加快发展服务贸易和离岸贸易。而国际上，贸易功能转型最显著的特征就是服务贸易和离岸贸易的加快发展，并且呈现总部高度集聚的特征。这应该也会是上海自贸区产业发展今后的一个方向。

　　此次在自贸区的制度创新中，加快服务业对外开放就是重点内容之一。根据方案，自贸区选择了包括金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、社会服务等6个领域，探索进一步开放步伐。

　　细分到各个行业，则包括国际航运服务、贸易信息资讯服务、展示服务、采购配送服务、与国际贸易有关的研发设计和打样服务、代理服务、国际贸易结算、保险服务、国际电子商务服务、高端维修服务等等。

　　需要注意的是，航运产业将会是自贸区非常重视的产业。自贸区围绕航运金融、航运经纪等方面将有一系列大动作。

　　而离岸贸易方面，上海自贸区将积极推动外汇、税收、监管等方面的政策创新，深化离岸贸易运作模式，集聚跨国公司资金结算中心，进一步丰富贸易运作模式，提升贸易能级。

　　洋山港区：发展大宗商品交易

　　由位于上海芦朝港的陆域部分、东海大桥和位于浙江嵊泗的小洋山港口区域组成的洋山保税港区以“中国速度”称奇世界。