上海自贸区肩负更高国家使命

　　世界上还没有一个自贸区曾经担负如此宏大的功能。毫无疑问，上海自贸区充分展示了新一届领导人推进改革开放的决心及紧迫感，力图以超常规的手段打破阻碍进一步改革开放的体制壁垒

　　上海自贸区是一次颇具开创意义的政策试验，设在上海的“中国自由贸易试验区”，似乎应是国内首例，甚至是世界首创。此外，“自由贸易试验区”的称谓也是首次出现，无疑这是要突破传统的自由贸易区概念，而更要强调其政策试验的功能，即中国政府将在这个区内试验自由贸易。因此，仅仅从这个命名即可以看出中国政府的决心和力度，而将其简称为“上海自贸区”实际上是大大减损了其真实含义的。

　　上海自贸区一旦实施资本项目、汇率、利率等领域的突破性变革，必将产生显著的外溢效应和带动效应，并对全国性的体制改革形成强烈的倒逼机制。

　　⊙屠新泉

　　自由贸易区是一个很容易让人产生混淆的概念。在我国官方文件中提到的（如党的十八大报告提出的“加快实施自由贸易区战略”）“自由贸易区”是指国家之间通过达成自由贸易协议（Free Trade Agreement, FTA）形成的国际经济一体化区域，其涵盖内容可以包括货物关税、非关税壁垒、服务贸易、知识产权、投资规则等等各方面涉及国际经济交流的政策。但在国际上，却少有使用“自由贸易区”这一术语来描述国际间经济一体化的，比如北美自由贸易协定和欧洲联盟等，都没有使用自由贸易区这一概念。国际上更常用的“自由贸易区”概念（free trade zone）是指一国领土内实行特殊海关监管政策的有限区域，其目的是通过免除进口关税、简化海关监管来吸引投资、扩大出口和提高国际竞争力。