一季度我国船舶业存在的问题及对策

对策建议

1．鉴于人民币升值的影响，应保持对船舶出口金融方面优惠政策。

应 保持对船舶出口金融方面优惠政策，继续实施2009年出台的一系列稳定外需的政策，保持对船舶出口采取的专门的金融、信保和出口退税等方面的优惠政策并扩 大其覆盖面；进一步加大对船舶产品出口的金融服务力度和规模；鼓励金融机构增加船舶出口买方信贷资金的投放，帮助大型船舶企业和其他骨干造船企业稳定现有 出口船舶订单。

2．以造船产业结构调整为出发点，尽快出台相关措施鼓励兼并重组。

以造船产业结构调整为出发点，调整政策鼓励 造船企业技术创新、开发高技术复杂船型和参与海洋工程项目的建造，引导造船企业利用现有造船设施发展海洋工程装备制造，以期达到合理的造船产业结构。国家 和地方有关部门在调控手段上要步调一致，停止审批一切造船、海洋工程和重型机械钢结构项目。对现有造船产能进行合理评估，特别是名义产能、潜在产能和土地 资源的占用等等，包括采用修正总吨代替载重吨计算造船产能；同步采取措施控制修船业、船舶配套业的产能过剩。淘汰一批船型老旧、造船工艺落后、能耗污染 大、落后的造船产能；尽快出台相关措施鼓励兼并重组，同时将一部分中小型船厂的造船产能有计划地转为区域性的专业船体分段制作的分包厂商。

3． 限制外资对造船和海洋工程企业的投入。

2007年以来，外商投资企业继续进入中国船舶产业，在一定程度上削弱了中国内资企业的产业控制力， 内资船舶企业在盈利能力方面仍然处于相对劣势。我国在发展内资船舶企业的同时，要限制外资对我造船和海洋工程企业的投入，严格实施《船舶工业中长期发展规 划》。

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商务部产业损害调查局