货运明年料提价20% 高铁或试点航空定价模式

　　据媒体最新报道,旨在改善铁路盈利能力、增加对民营资本吸引力,且备受各方关注的铁路运价改革方案正在酝酿中,可能于明年初出台。根据方案,货运运价将在未来一到两年内上调为0.15元/吨公里左右的合理水平,即存在20%左右的提价空间;客运方面,高铁试点航空定价模式、实现运价市场化,而普通列车接受政府补贴。分析人士表示,当前铁路改革正逐步进入实质利好兑现加速的阶段,铁路龙头企业将显著受益。

　　铁路价改或进入兑现期

　　自今年3月中国铁路完成“政企分开”后,铁路改革就进入实质性的推进阶段。铁路改革的方向是市场化,其中铁路运价市场化是其中的重要内容。

　　今年8月19日,国务院出台《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》,明确铁路投融资、价格改革、运价补贴、土地开发等方面的内容,强调提高铁路资产收益率水平,要求要靠改革推进铁路建设。由此,铁路价格改革正式进入公众视野。近日,据相关媒体报道,明年二、三月份铁路货运价格可能会上调,提价幅度或不会低于10%。业内人士表示,运价改革是铁路市场化的重要内容,当前铁路货运价格过低,跟铁路建设、运营相关的原材料成本、人力资源成本等都在上涨,铁路运价一直在低位运行,可以说铁路“补贴”着其他行业。

　　据了解,铁路运价市场化的路径是按照铁路与公路保持合理比价关系制定国铁货运价格,同时建立铁路货运价格随公路货运价格变化的动态调整机制;另外,将铁路货运价格由政府定价改为政府指导价,增加运价弹性。据悉,目前公路运价为0.4至0.5元/吨公里,按照1:3的运价比,铁路运价合理区间约为0.14至0.16元/吨公里,相比目前铁路平均0.12元/吨公里运价,也就是说,依然有20%左右的提价空间。

　　事实上,1995年至今,铁路客运基准票价率一直没有做过调整,始终实施低运价政策,铁路运输企业保本经营已十分困难。而铁路运输企业承担着大量公益性运输、公益性线路运营补贴。有消息人士指出,有关部门正酝酿建立铁路公益性、政策性运输补贴制度,对于铁路承担的学生、伤残军人、涉农物资和紧急救援等公益性运输任务,以及青藏线、南疆线等有关公益性铁路的经营亏损,要建立健全核算制度,形成合理的补贴机制。在理顺铁路运价、建立公益性运输核算制度之前,中央财政将在明后两年对中国铁路总公司实行过渡性补贴。