过渡性财政补贴有助于铁路“造血”

　　首先，明确接受补贴的主体是铁路总公司。原铁道部拆分为中国铁路总公司和国家铁路局后，主体建设经营职能都在中国铁路总公司。因此在财政补贴的走向上，要明确只有对中国铁路总公司的补贴，才是政策本意所在。

　　其次，要科学厘清公益性和经营性之间的界限。对于铁路承担公益性运输任务到底造成多大的年损失额，公益性运输的亏损额由谁来评估和核算等问题，都需要予以进一步明确，不能存在模棱两可的灰色地带，否则容易造成企业的逆向选择。

　　再次，铁路总公司对补贴的使用也要更加科学规范。以往，我国铁路运输业普遍服务的资金保障，主要是铁道部的交叉补贴，包括路局之间、运输服务项目之间的交叉补贴。其最大缺点是账算不清楚，运量大的路局会亏损，运量小的路局反而盈利，不利于激发企业主动性。现在政企分开后，这样的方式就不应继续存在。

　　总之，此次中央财政对铁总的补贴，更类似于当初商业银行改革的补贴方式，而非类似于对中石油、中石化的财政补贴。这个补贴只是过渡性、暂时性的，待铁总发展步入正轨，建立起合理的补偿机制后，会有更加科学合理的补偿办法。