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将再掀高潮
前述贵州省铁路建设座谈会要求“贯彻落实李克强总理7月24日在国务院常务会议上的重要讲话精神,研究部署抢抓国家深入实施新一轮西部大开发、改革铁路投融资体制、加快中西部和贫困地区铁路建设等新机遇,大力推进贵州铁路建设工作”。
7月31日,四川省省长魏宏率先对接国家发改委。国家发改委副主任徐宪平表示,将支持四川川藏铁路、成昆铁路等项目力争年内开工建设,同时建议四川省要积极筹措项目建设资金,特别是要加大铁路建设资金的投入,促进重大项目加快建设。
会见后,8月7日,四川省又对川藏铁路等重大基础设施项目审批前置要件进行了逐一梳理,进一步明确了责任单位、时间节点和工作要求。四川省副省长王宁要求加快推进项目前期工作,按照规定节点倒排时间,争取项目审批前置要件尽快获批。
8月13日,贵州省又召开铁路建设推进工作会,会议要求围绕贵广、沪昆等重点铁路项目,明确项目开工和竣工时间节点,制定铁路建设进度表;积极探索新型投融资模式,加大招商引资力度,鼓励社会资本投资贵州铁路建设。
贵州媒体曾报道称,2013年,原铁道部下达贵州省铁路投资计划266.5亿元,贵州省按照完成300亿元的目标来努力。目前,贵州省铁路营运里程2066公里,在建项目10个,在建里程1471公里(高速铁路1214公里),总投资1485亿元,为西南第一,全国第三。
在“稳增长”政策背景下,有利条件扑面而来。最近铁路总公司上调全年投资额,由6500亿元增加至6600亿元,其中基本建设投资5300亿元。这对中西部地区铁路建设资金紧张局面有所助力。
实际上,西部地区都制定了大规模的铁路投资计划。比如,内蒙古自治区2013年将铁路建设固定资产投资安排400亿元,增长48.1%,建设重点铁路项目5653公里。而2012年全区铁路运营里程达到10340公里,在全国率先迈进万公里级门槛。
或许在“稳增长”的措施下,铁路投资还将更大规模推进。比如,四川铁路前8个月完成投资不足计划额的1/3,但是四川省出台一系列措施“稳增长”,全省铁路项目共完成投资336.8亿元,超过年度计划投资额的47.5%。
不过,刘若景也表示,铁路投资要靠中央资金,地方政府配套,还要民间筹措,以及制度完善。宋明则称,要推进铁路建设发展,也要改革现有的铁路建设投融资体制,现在地方上也有一些尝试。