湛江开发区冲刺“区域性航运中心”

    作为国际运输体系的重要节点和运输链中的枢纽，港口对于一个城市的经济发展的巨大的推动作用，已不言而喻。改革开放后，我国的主要经济区基本是围绕核心港口城市而崛起。

    临港工业是港口城市的核心产业，港口本身的资源和区位优势，吸引了对航运依赖性较高的重工业和化工业的集聚，港口城市内的经济开发区，自然成为承接这些产业的理想区域。临港工业在港口城市的经济结构中拥有举足轻重的地位，在工业经济时代也是推动区域经济发展的重要引擎。但随着经济增长模式的转变，国家对节能减排的重视，这些高污染、高能耗产业给城市经济发展带来的负面影响也越来越突出。港口城市在产业结构调整、节能环保、绿色GDP增长比其它城市面临更严峻的考验。

    另外，港口工业区和物流作业区在土地扩张上的需求，与城市化建设之间的矛盾也越来越突出。城市出于环境等原因，往往不赞同港区的扩张，但在经济上又不得不很大程度上依赖于临港产业区和港区经济发展带来的推动力。在港口与港口之间竞争激烈的今天，抑制港口经济的发展也就面临着丧失枢纽港地位的威胁。如何协调平衡这两者在空间上的布局，困扰了很多城市。不少城市选择了腾挪，开设新的港区，将临港工业区迁徙到城市边缘地区，为城市发展预留发展空间，同时也拓广了临港工业区的空间；还有一些城市，限于土地资源，不得不选择向海上发展；而部分定位于中枢港城市，利用有利的区位优势，专心致志地发展综合物流平台、金融和信息服务，逐步向服务型港口转变等。

    湛江也面临这个问题，原有开发区土地十分有限，并紧邻新崛起的城区。临港工业区的扩张将直接与城市化建设产生冲突。临港工业因而在湛江一直没有太大起色，而最近国务院正式批准湛江开发区在东海岛扩区10平方公里，为湛江的临港经济腾飞注入了希望，调和了重化工区扩张与城市经济发展的矛盾，也为湛江推动西南港口群经济崛起奠定了基础。

    湛江的规划定位于区域的枢纽港、区域性国际航运中心和国际物流中心，而在近期，湛江还在没有形成中枢港优势的现状下，西南腹地经济仍不够发达的现状下，临港工业的大规模发展是必须的；湛江首先要成为工业港，然后才是物流港。