湛江开发区冲刺“区域性航运中心”

    “充分利用好钢铁项目带动湛江崛起，对整个广东省在泛北部湾和全国的经济地位都具有重要意义。”今年广东省“两会”期间，广东省省长黄华华这样对湛江市市长陈耀光说，“湛江有望成为广东省第三大城市。”

    黄华华说的钢铁项目，是指坐落于湛江经济技术开发区，刚通过国家发改委批准的广东省最大重工业项目——湛江宝钢千万吨钢铁项目。

    陈耀光在随后召开的湛江市委关于钢铁项目特别会议时，特别对湛江经济开发区党委书记余堪发说：“这是湛江市、湛江开发区的一次千载难逢的‘转身’，我们一定把握住机会。”

    “项目从1993年开始酝酿，可以说是湛江开发区建区20多年来长时间沉寂后的一次爆发。”湛江市委一位官员告诉记者，“这是自1984年11月，湛江经济技术开发区获批成为首批国家级经济技术开发区后，第一个如此大的项目落户。”

    “必须承认，我们目前处于一个相对停滞的困境。我们已经认识到这个问题，并努力追赶。”余堪发对记者坦言。宝钢项目，让开发区为之一振。

    “沉重的翅膀”

    作为全国首批14个沿海开放城市之一、粤西发展的桥头堡城市，湛江是中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋上任后的第二个调研地。

    调研期间，汪洋多次指出，湛江三面环海，有港口优势、交通枢纽优势、海洋城市优势、生态环境优势，应该从更大的范围、更高的层次上认识到，这样一个典型的海洋城市应该在海洋产业上有怎样的作为，“湛江应有更好的发展”。

    “以往，我们无法跟其它东部地区的国家级开发区相比，更别说珠三角地区。”余堪发说。

    “作为一个率先开放城市的首批国家级经济开发区，当年在心态上有一种优越感——上世纪90年代初，湛江是一片投资热土。但实际上，并没什么实质的东西能体现先进。两年前，我看着投资13个亿的海湾大桥跨越湛江海峡，但至今未感觉到湛江有新的变化。”作为第一批下海商人，在湛江经济技术开发区经营了16年船配件的郑洲如此形容。

    “管理理念不变，人的思想观念更是不变。”郑洲认为，“说到底，还是人的问题——地方开放，人的思想却没开放。”

    这个观点得到余堪发的赞同。“事实上，湛江开发区发展的最大困难正在于经营理念问题，人的观念问题。”余堪发进一步指出，“过去单纯认为依靠打通道路和依赖工业的发展就能使湛江这个沿海城市得到很好的发展，这显然没有抓住地区发展受困的主要矛盾。”

    “湛江成了粤西‘沉重的翅膀’，而开发区正是翅膀的翼尖，国家经济发展最快的这些年，湛江和开发区却没有发展起来。”郑洲说。