孙家康:加快推进国际航运中心建设发展

　　而如今上海在相关领域涉足甚少，相关业务全球市场份额基本不足1%，相比伦敦各项业务基本20%以上的份额，差距仍然较大。因此，对照伦敦这类以软环境支撑的国际航运中心，上海在目前“硬实力”成果突出的基础上，需要重点推进“软实力”发展，大力发展航运金融产业，是形成高水平国际航运中心的关键。结合上海实际，可率先在船舶融资和航运衍生品交易方面有所突破：

　　———船舶融资方面可考虑推进船舶产业基金，通过向投资者募集资金投资船舶产业，交由专业人员管理，并将船舶租赁收入等收益作为对投资者汇报的方式，也是未来推进航运金融服务方面值得重点探索的。德国和新加坡在此方面的成功经验，值得我们充分借鉴。德国的KG模式，即由许多合伙人共同出资成立一家船舶有限责任公司，用所获资金订造新船，再租给航运公司获利。德国公民如果将收入投入KG筹资公司，可以减免所得税。由于税收优惠，吸引了大量医生等中小投资者和投资家向海运业投资。德国KG模式的船舶基金对德国乃至全球航运贡献巨大，2004年全球集装箱新订单中的56%是通过KG模式融资的。新加坡的海运信托基金模式，鼓励在新加坡通过信托基金募集资金造船，通过长期船舶租赁锁定租金获利。给予十年优惠期，期内海运信托基金买下的船只所赚取的租赁收入，将永久豁免缴税。自2006年该方案推出，已经吸引了三家公司在新加坡创设海运信托基金，涉及融资安排的船舶50余艘。如果在上海也成立发展船舶产业基金，可以吸收国内富余资金有效投入航运市场，依托资本市场巨大的财富效应满足航运市场的成长需要，同时增强我国在国际航运业的竞争力，分享我国经济增长带动的航运业繁荣盛景，有效实现航运中心和金融中心的互动发展。

　　———航运衍生品方面，目前上海航运交易所编制的中国出口集装箱运价指数已经运作近十年，而股指期货也有望在2008年出台，这些都为中国航运指数期货衍生品的推出，奠定了信息平台、交易平台、结算平台的基础。相信，通过上海航运交易所、上海期货交易所以及相关航运公司的共同研究，航运衍生品交易将会成为上海航运中心和金融中心互动发展的另一重要成果。
 
　　实施长江战略乃布局之需

　　在上海国际航运中心的发展中，实施好长江战略，既是沿江区域经济发展和产业布局调整的需要，也是国家经济梯度推进和发挥水运优势实现可持续发展的需要。

　　展望中国发展，要进一步把握国内产业向西转移和人民币升值的机遇，发展长江中转和进口转运中心。

　　随着国家区域发展总体战略的实施，国家将进一步推动形成东中西良性互动、优势互补、基本公共服务趋向均等化的区域发展格局。西部开发和中部崛起规划，都将带动内陆地区重点工程建设、装备制造业及高技术产业发展，产业结构布局的优化将带动货流进一步向内陆转移。长江作为中国第一大河流，横贯我国东、中、西部，长江经济带流域面积占国土面积15%，人口占全国38%，经济总量占全国41%。长江不仅是贯穿中国东西的航运通道，也是成就中国经济发展的重要走廊。长江流域已初步形成我国重要的长江产业带和沿江经济区，货源潜力巨大：长江流域分布着我国最大的淡水湖群，是著名的鱼米之乡，粮食产量占全国40%；长江流域分布着我国几大重要的汽车生产厂家，汽车及其零配件加工密集，占全国汽车产量的45%左右；长江流域还分布着我国几大重要的化工厂，其石化产量约占全国的三成左右。随着国家“西部开发”“中部崛起”战略的政策效应逐步释放，中西部地区正在成为中国集装箱运输新的增长点，而长江流域则是新一轮发展中重要的“黄金水道”。

　　一些著名的国际航运中心都是在“黄金水道”的助推下“功成名就”的。“欧洲门户”鹿特丹港，因临近莱茵河入海口的区位优势，得以积聚荷兰、瑞士、德国、法国以及多瑙河、塞纳河、罗纳河、易北河等众多河流的进口货物和集装箱，成为国际枢纽港。世界第四大河———美国的密西西比河，通航河段长达4000公里，由北往南流经十几个州，孕育了圣路易斯、孟菲斯和新奥尔良等重要港口城市。作为中国的“黄金水道”，2007年长江干线货运量突破11亿吨，集装箱吞吐量达到550万TEU，超过了欧洲的莱茵河和美国的密西西比河，成为世界内河运量最大的通航河流。

　　透过长江这条“黄金水道”，上海港的经济腹地，不仅局限于以上海、江苏省和浙江省为主形成的长江三角洲地区，其辐射力可沿长江上溯至中国广大的内陆地区。因此，在上海国际航运中心的发展中，实施好长江战略，既是沿江区域经济发展和产业布局调整的需要，也是国家经济梯度推进和发挥水运优势实现可持续发展的需要。

　　据初步统计，上海港的外贸集装箱箱源约95%分布在长江流域，内贸集装箱流量近60%分布在长江流域港口。而目前，上海的水水中转比重约为35%，绝大多数都是通过公路运输。伴随着上海的集装箱吞吐量进一步突破3000万、4000万、5000万标准箱，如果不提高水水中转比例，必将严重加大上海城区交通的压力，同时对于构建资源节约型、环境友好型社会和国际大都市产生制约。因此，做好服务全国的文章，发挥长江“黄金水道”的辐射功能，加大长江水水中转，是发展航运中心的关键环节。围绕航运中心发展进一步实施“长江发展战略”，一是要进一步推进上海港与长江沿线主要港口、客户和经营人的战略合作，推进码头、物流等全方位合作向纵深发展；二是要进一步推进内河船舶大型化，用200-300TEU的标准船型更新目前几十TEU的老旧船型，提升水运能力；三是增加支线泊位的建设，合理安排干支线班轮，统筹干支线衔接，完善外高桥港区与洋山港区的穿梭服务，简化手续，加快转运；四是要围绕洋山大力推进江海直达，江海直达洋山比经过外高桥二次中转可节省费用15%左右。

　　中国巨额的贸易顺差，使人民币升值的压力持续存在。尽管自2005年底至2007年11月23日，人民币兑美元升值幅度达10.89%，但是人民币兑一些非美货币却是贬值，其中人民币兑欧元贬值了9.59%。因此，相关国家正在加大对人民币升值的施压。为推动贸易平衡，缓解人民币升值压力，国家将进一步通过关税等相关政策的调整，促进进口货物的增加。据有关分析，人民币汇率升值会提高一般贸易的进口增速1.7%。在进口货物增长可能加快的背景下，口岸各方共同努力，顺势而为，着力推进上海进口转运中心的发展，将为提升上海港的中转货物比例，巩固航运中心增添新活力。尤其是可依托洋山保税港区政策，拓展进口货物包装、分拨、配送以及转口贸易、出口加工等业务，形成具有国内比较优势的进口转运中心。