个人跨境贸易人民币结算在东兴国家重点开发开放试验区试行

　　今年7月，中国人民银行南宁中心支行下发《广西边境个人跨境贸易人民币结算业务管理办法》，此办法首先在广西东兴国家重点开发开放试验区试点实施。东兴试验区正式成为继浙江义乌之后、全国第二个个人跨境人民币结算试点地区。

　　从地摊银行“黑来黑往”的地下跨国汇兑，到正规银行的法人单位边贸结算，再到定位和目标更为明晰的个人跨境贸易人民币结算，东兴边贸结算逐步走上规范化道路。

　　个人跨境人民币结算东兴试行

　　东兴河堤街，从早到晚人潮涌动。蜿蜒而过的北仑河，孕育了两国边境红红火火的商机。每天，随着太阳的升起，两国边民的生意就开始忙活开了。

　　边民刘大姐和丈夫每天都会运一车鸡、鸭等家禽到口岸与越南边民交易。按照惯例，越南客户会将货款通过地摊银行结算：客户事先将货款交给由越南人开设的地摊银行或存入地摊银行的账户，地摊银行按照自己制定的汇率将货款换算成人民币。刘大姐一交货，地摊银行打一个电话，货款就能立即打入刘大姐的账户。这个过程可以用神速来形容，手续也简便得难以置信。

　　“做边贸生意好几年来我们都是这样结算的，虽然没有出过事，但心里总是有些不放心。”刘大姐对地摊银行始终不太认可，但因为将就越南客户的习惯和地摊银行的低成本，又不得不“铤而走险”。“其实，我们做边贸生意的边民们都希望通过正规途径用人民币进行结算，但到银行里办业务总是很麻烦，手续费又高。”

　　今年7月，为贯彻落实国务院兴边富民政策，促进广西沿边经济发展，中国人民银行南宁中心支行下发《广西边境个人跨境贸易人民币结算业务管理办法》（以下简称“办法”），由东兴试验区先行试点。办法规定，广西边境地区具备国际结算业务资格的银行业金融机构及分支机构均可在本地区开展个人跨境人民币结算服务。在东兴试验区内依法从事货物贸易、服务贸易及其他经常项目等业务的境内外自然人都可按照相关规定开立人民币银行结算账户、办理跨境贸易人民币结算业务。

　　金融业有关人士指出，该办法实际上是对银行边贸业务进行进一步规范，诸如刘大姐这样从事边贸的边民可以进行个人跨境贸易人民币结算，长期以来通过地摊银行结算带来的风险大大降低。

　　边贸结算走向规范便利

　　记者在采访中了解到，随着中国－东盟自由贸易区创建进程的加快，东兴成为中越边境贸易最“热”的城市。目前广西中越贸易额的一半在东兴交易，边境小额贸易企业300余家，从事互市贸易的边民有1万多人。仅在东兴中越边贸互市贸易区，每天进出口贸易额超过1000万元人民币。

　　然而，跨境贸易金融合作体系尚不完善之前，地摊银行在红火的边贸结算中扮演了重要主角。东兴当地一位银行业人士告诉记者，由于地摊银行办理业务手续简单，结算费用相对少，多年来又与许多客商之间形成了一种默契，许多中越边贸客商都乐意“捧场”。由于缺乏监管，客户在地摊银行交易时权益没有保障，同时地摊银行也给边境地区反洗钱、金融外汇管理等工作带来困难。

　　从1996年起，东兴农行、工行、建行、中行、北部湾银行陆续与越南芒街农业及农村发展银行等7家商业银行开办了银行边贸人民币结算业务，为边境贸易提供了正规的结算途径。2010年6月，广西全面开展跨境人民币结算业务试点，银行边贸结算业务演变为跨境人民币结算业务，并在人民银行的指导下逐步进行了规范并得到迅速发展。

　　不过，比起地摊银行，正规银行的跨境人民币业务手续仍然繁琐。建行广西分行有关负责人告诉记者，在《办法》实施以前，该行个人跨境业务操作参照企业跨境人民币操作办法执行，个人需要提供较多的单据，有时即使金额不大，但手续却不能含糊。比如，一位客户办理80万的跨境人民币结算业务，就需要向银行提供100多张的单据。繁琐的单据处理和审核，极大影响了跨境人民币结算业务的效率。