调整人民币国际化进程的近思与远谋

　　从全球金融竞争与格局变迁史的视角观察，中国迟早会在全球金融体系中占有重要地位。但国际主导性储备货币的新旧更替周期比较长，国际货币格局变迁、主导货币的惯性尤其是历史机遇能否到来是制约一国货币国际化的重要因素。美联储在1913年组建后旋即成为全球最强的中央银行。两次世界大战摧毁了金本位制，美国之外的资本主义经济全面崩溃，美国借此登上全球首席经济强国宝座。全球75%的黄金储备流入美国；1944年建立的布雷顿森林体系宣告美元加冕全球货币王位。美元成为全球最重要或几乎唯一的储备货币、国际清算货币、价值储藏手段、金融交易货币和财富计价单位。不过，从1913年到1944年，美国终究还是花了30年时间才从英国人手里接过了金融权杖。美国心里太清楚，要从满身密布金融神经的英国人手上取得金融主导权殊为不易。某种意义上说，若不是两次世界大战耗尽了大英帝国的国力，美国恐怕不会如此顺利达成梦寐以求的目标。而今，国际金融格局变迁面临的环境与60余年前相比已大为不同。在相对和平时期实现国际金融格局的平稳过渡不仅需要经济实力的成长，更需要后起国家提高博弈水准。

　　人民币国际化应是中国经济实力、金融市场发育以及国际货币体系需求“有机结合”的产物。从长远看，人民币最终可能超越欧元，成为比肩美元的世界货币。但这个目标的实现是一个内生的过程，而非程序化的操作。

　　从一国货币成长为国际货币的历史经验来看，以经济规模成长和贸易投资扩张为代表的经济实力壮大是一国货币迈向国际化的内生动力，而金融市场发育以及金融监管水准的提高是本国货币国际化的配套条件。中国今天在经济规模上远未达到可以抗衡美国的程度。2012年的GDP只相当于美国的52%。按照目前的发展趋势，尽管中国经济规模有可能在2020年前超过美国，但中国经济的整体竞争力要全面超越美国，需要的时间跨度至少需要20年！何况美国在这20年间决不甘于被超越。至于人民币要攻占早已深度嵌入到全球大宗商品交易体系中的美元地盘，更绝非一朝一夕之功。

　　资本项目国际化的前提是成熟的国内金融市场体系、健全的金融法律制度、无所不在的风险意识以及高水准的金融监管机制，这些目标至少在五年内难以实现。尤其在人民币汇率、资本账户管理、人民币国际化和国内金融改革等中国金融发展的四个核心层面上，我们仍面临着极为艰巨的挑战，需一步一个脚印地向前拓展。如今，中国经济还面临内外失衡，发生系统性风险的几率比以往任何时候都要大。在上述这些约束条件尚未解除的情况下，我们迫切需要有一套面临2020年乃至2030年全球经济竞争态势的前瞻性金融战略，我们可以给出人民币国际化的路线图，期待人民币早日成为力量杠杆，但中国在全球金融分工地位的提高，远非人民币国际化即能实现。对此，我们理应有足够的思想准备。