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全球最重要的多边自由贸易协定——中国东盟自由贸易协定(CFATA)即将从2010年1月1日起实施。该自由贸易协定拥有全球自由贸易协定中最多的人口,实施后中国与东盟各国之间90%的产品都将实现零关税。同时,中国西南边陲省份广西和云南的出口企业也趁势游说政府,希望与东盟各国实现以人民币结算跨国贸易。
根据中国海关总署的数据,中国与东盟各国之间的贸易从2004年的1058.8亿美元飙升至2008年的2310.7亿美元。但中国与东盟各国的双边贸易中目前仅有约10%是以人民币结算的。
为在国际贸易中推广以人民币作为结算货币,中国政府已于2009年4月实施试行计划,允许上海、广州、深圳、珠海和东莞五个城市以人民币结算跨国交易。现在广西和云南也有望加入类似计划。在观察人们看来,这一切都是中国政府发出的信号:中国将逐渐采取措施在各邻国中甚至更大范围内推广人民币的应用,进一步扩大其货币的影响力。
人民币地区化的动机
过去中国在和包括越南、柬埔寨、老挝、泰国在内的东盟各国开展双边贸易时都以美元作为结算货币。然而,上海复旦大学金融学教授郑辉表示,“面对当前的全球金融危机,由于奥巴马政府推行宽松的货币政策,如果再继续用美元来结算双边贸易,贸易双方都会承受比过去更大的汇率风险。他们现在都希望寻求其它货币来结算。而由于受到经济增长的支撑,相对稳定的人民币就成为他们的最佳选择。”
但在中国与东盟的双边贸易中采用人民币结算依然面临着障碍。郑教授认为,作为一种交易结算货币,它需要有“对冲功能”,也就是说,它应该是可以自由转换的,且在资本市场具有较高的流动性。他说,“目前人民币仍然是与美元挂钩,也没有离岸的人民币市场。假如人民币无法自由兑换,那么中国的贸易伙伴持有人民币的成本就很高,因为首先,他们无法通过在资本市场上交易人民币来获得利率收益。其次,假如人民币贬值,他们也无法及时抛出自己手中的人民币,改持其它货币资产。”
但郑教授也指出,中国政府先在东盟邻国中推广人民币是明智的决定。他说,“越南、老挝和柬埔寨等多数东盟国家的资本市场都欠发达。不论是人民币、欧元还是美元,这些国家的商人都很难对冲货币风险。而且,目前由于中国的经济表现出色,拥有巨额的外汇储备,人民币升值的预期很高,这就可以抵消人民币尚无法完全自由兑换的劣势。”
上海社会科学院信息研究所负责人王贻志指出,中国东盟自由贸易协定将推动中国与东盟各国之间的贸易激增,尤其是当受金融危机的影响来自欧美各国的需求大幅下降的情况下。他认为,“如果中国政府能成功推动人民币的地区化,中国出口企业就能从中获取巨大的利益。”
王主任还认为,中国、日本和韩国的央行可能在金融与汇率政策上进行更多的合作。“与伦敦和纽约的离岸金融市场相比,日本、韩国和中国资本市场的发展仍然还不够发达。所以,这三个国家携起手来,让人民币、日元和韩元成为地区内三种主要的结算货币是非常有利的,尤其在美元贬值的情况下更是如此。”