关于跨境贸易人民币结算政策意义的思考

　　国务院常务会议2009 年4 月8 日决定，在上海市和广东省广州、深圳、珠海、东莞4 城市开展跨境贸易人民币结算试点，此举标志着人民币结算将从此前的小额边境贸易走向市场规模巨大的一般贸易，人民币作为国际结算货币，正式开始在国际贸易中执行计价和结算的货币职能，有力地推动了人民币迈向国际化的步伐。

一、跨境贸易人民币结算的政策背景

　　早在上世纪90 年代，我国与有关邻国就已开始在边境贸易中使用人民币进行结算。迄今为止，我国已与越南、蒙古、老挝、尼泊尔、俄罗斯、吉尔吉斯、朝鲜和哈萨克斯坦八个国家的中央银行签署了有关边境贸易本币结算的协定。随着我国经济对外开放程度不断提高，我国进出口贸易规模迅速扩大，并成为世界第三大贸易国，人民币结算迫切需要从边境贸易扩展到一般贸易。同时，随着内地与港澳经贸往来的快速发展，两地之间以人民币进行贸易结算的需求也日益强烈。

　　国际金融危机爆发以来，作为国际贸易中最主要结算货币，美元和欧元汇率都经历了剧烈波动。在此背景下，我国进出口企业普遍希望使用币值相对稳定的人民币进行计价结算，从而规避使用美元和欧元进行计价结算的汇率风险。

二、跨境贸易人民币结算的现实意义

　　第一，开展跨境贸易人民币结算将加快推动人民币成为国际市场交易的计价结算货币进程，提升人民币在国际市场中的购买力，最终实现人民币的国际化。

　　第二，开展跨境贸易人民币结算有助于推动我国与周边国家和地区经贸关系的发展，保持对外贸易稳定增长。

　　第三，人民币参与国际结算，可以用人民币替代部分外汇收支，有助于改善国际收支平衡状况，减少国家宏观调控压力。

　　第四，开展跨境贸易人民币结算使企业有效规避汇率风险，消除企业汇兑成本和外汇衍生产品交易的有关费用，有助于企业财务核算清晰化，加快企业资金运转速度，提升企业国际竞争力。

　　第五，人民币参与国际结算，给银行的国际业务带来新的市场需求，有助于提高我国银行业的整体竞争实力，加快国内金融业走向国际化的步伐。

三、跨境贸易人民币结算面临的问题

　　（一）国际贸易的计价结算币种选择权缺失，人民币结算规模受阻

　　一国货币要作为商品交易的计价结算币种进入国际市场并被市场参与者广泛接受，则要求该国货币的币值长期保持稳定或略有升值，真正体现货币的财富储存职能。人民币从2005 年7 月汇率制度改革到国际金融危机爆发以来，一直保持稳中有升的态势，而国际金融危机爆发后，人民币币值仍基本保持稳定。目前中国的世界第三大经济体地位和世界第一的外汇储备，为我国保持人民币汇率稳定提供了坚实可靠的经济实力和货币保障。与国际贸易中的传统结算货币美元和欧元汇率表现相比较而言，人民币的币值稳定特征，为其成为国际市场交易的计价结算币种提供了不可或缺的重要条件。

　　但同时我们应该清醒地认识到，中国在国际市场分工中的弱势地位很大程度上制约了人民币在国际贸易结算中的使用规模。国际市场的参与者出于规避汇率风险和保持货币购买力的利益需要，都希望能以其本国货币或世界货币进行计价结算。而中国经济虽经过三十多年成效显著的改革开放，得以高速发展并成为世界制造工厂，但其产业结构仍处于国际市场产业链的中下游，缺乏国际市场的话语权和定价权。在此背景下，国际市场交易的计价结算币种选择权也更多掌握在外国企业手中，人民币参与国际结算的规模受到很大限制，人民币在国际市场中的购买力也无法显著提升，严重阻碍了人民币的国际化进程。