保险业演绎 春天的故事

　　原标题：保险业演绎 春天的故事

　　从1992年到2005年，深圳保险业进入了高速发展的春天，创造了一段惊心动魄的“春天的故事”。2005年，深圳市保险费总收入首次突破100亿大关。

　　“深圳的重要经验就是敢闯。没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”1992年1月19日，邓小平视察深圳的讲话，不仅对深圳经济特区解放思想、大胆改革创新给予导向性的指导和极大的鼓励，也给深圳保险业增创新优势、打牢市场体制基础指明了方向。

　　在邓小平南方讲话的前提下，深圳保险业取得了长足的发展，1992年12月，由交通银行独资组建的中国太平洋保险公司深圳分公司成立，深圳市的保险市场形成三足鼎立的局面，打破了之前中国人民保险公司深圳分公司垄断市场的局面。

　　在日趋激烈的竞争中，保险中介机构应运而生，深圳保险同业公会和深圳市保监局的相继建立，使行业自律和政府监管进一步加强，各项改革措施不断出现，保险业务迅猛发展。从1992年到2005年，深圳保险业进入了高速发展的春天，创造了一段惊心动魄的“春天的故事”。

　　2002年《保险法》修改后，对第三领域业务做出了更加符合国际惯例的规定，允许经营财产保险业务的保险公司，经保险监管机关核定后经营短期健康保险业务和意外伤害保险业务。这一规定打破了产、寿险经营泾渭分明的楚河汉界，为财产保险公司与人寿保险公司的合作创造了条件。

　　2002年至2005年期间，深圳保险行业蓄积已久的发展热情被点燃，深圳保险市场各经营主体如雨后春笋般出现，仅2005年，经批准筹备的保险机构有13家，这是深圳保险业历史上年度经营主体增加最多的一年。2001年前，深圳有保险总公司2家，保险分公司11家。“十五”期间，深圳保险总公司增加到8家，翻了两番；保险分公司及独立营销服务部等24家，增长一倍多。保险中介机构从无到有，至2005年已发展到100多家。

　　以2002年为分水岭，13年来，前期的市场化和后期的规范化让深圳保险市场呈现出多元的进击姿态，这直接体现在深圳保险行业丰厚的红利上，仅2005年，深圳市保险费总收入就超过106亿元，在深圳保险业的发展上首次突破100亿大关。

　　保监会八项政策

　　给力创新区建设

　　为进一步加快深圳保险创新发展试验区建设，支持前海金融保险先行先试，中国保监会8月20日印发关于深化深圳保险创新发展试验区建设加快前海开发开放的8条政策措施。

　　保监会表示，支持深圳保险机构开展保险资金运用创新，探索保险资金境外投资试点，进一步拓宽保险资金运用渠道和范围。

　　同时，研究在《内地与香港关于设立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）框架下适当降低香港保险公司在前海设立机构和开展业务的准入要求，积极支持符合条件的香港保险经纪公司在前海设立保险代理公司；支持更多保险机构利用香港市场拓宽资本补充渠道，在境外设立机构并开展人民币保险业务。

　　为了丰富和完善深圳保险市场体系，保监会支持在前海设立自保公司、相互制保险公司等新型保险组织以及航运保险、责任保险、健康保险、养老保险等专业保险机构。推动前海建设再保险中心，支持设立各类再保险机构及为保险业发展提供配套服务的专业机构。

　　针对互联网保险新业务的创新，保监会鼓励开展与互联网金融特点相适应的保险产品、营销、服务以及交易方式创新，培育互联网保险新业态和新型要素交易平台。

　　此前，深化落实中国保监会和深圳市人民政府签署的合作备忘录精神，进一步拓宽双方合作领域，将支持前海开发开放和深化深港合作作为深圳保险创新发展试验区建设的重要内容。为了支持在前海探索保险监管创新，中国保监会与深圳市人民政府建立更为紧密的监管联动和保险改革创新研究长效合作机制。(晶报记者 孙汉秋)