三部委博弈中信保改制 增资不低于60亿

  不过，据记者获悉，中信保的改制方向不会令其改变政策性职能；目前财政部、保监会、商务部等多个部委正在就其改制增资等重大事项进行磋商。同时，预计其增资规模不会低于60亿，以扩大承保范围，增加出口险险种，提高风险赔付承担能力等。

  改制背后是一场部委“利益拉锯战”，最终结果如何，包括性质、体制、机制、定位、归属等诸多问题仍待各方博弈。

  部委博弈

  “官办”，成为财政部的代理机构？亦或是“民办”，成为一家普通的商业保险公司？在中信保的选择中，纠缠了太多的部门利益诉求。

  据中信保方面透露，目前，国家正在研究对中信保的管理体制进行改革，将对其经营的各类业务实施分类管理和考核；但只是管理和考核方式不同，不改变从事业务的政策性属性。

  其实，自诞生之日起，中信保就先天兼具了政策性与商业化两种属性；其章程定位“政策性业务，商业运行”，既有官商之名，又行民商之道，而国际上大多数的信用保险机构最终均走上民营之路。

  但特殊时期的中信保更彰显其政策性职能。尤其是金融危机后，欧美发达国家纷纷通过增加资本金或国家限额、提高本国信用保险机构承保比例，加大对政策性出口信用保险的支持力度。

  “我们现在全力以赴支持出口企业，力促扩大出口信用保险的覆盖面。”中信保内部人士直言，“不以商业利益为重”。

  “现在，信用保险商业化的趋势得重新思考。”中信保副总经理说。

  据悉，近期，商务部、保监会、银监会就信用保险专门召开了三次座谈会。

  一位资深保险专家表示，信用保险兼具国际性和政策性，且两者关系复杂，国际性涉及国际游戏规则，如国际贸易政策，特别是WTO，是否属于补贴等；政策性又关乎国际性；因为，如果明确是政策性，确定政府和财政背景，就可能违背WTO的相关原则。

  中信保的改制定性所困惑的是，如果全盘定位政策性，由财政部“兜底”其经营风险，又恐发展空间受到限制；因财政部的想法就是纯粹做好政策性信用保险即可；这与中信保的理想“做强做大”相背离。