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三、发展出口信用保险有利于推动城乡区域协调发展。落实科学发展观,构建和谐社会,必须更加注重统筹。从我国现实情况看,城乡发展仍存在着不协调因素,东西部区域发展也存在着不协调因素。我们要努力消除这些因素。作为政府的政策性金融手段,出口信用保险通过贯彻党的“三农”政策,加大对农产品出口的支持力度,帮助有优势的农村企业积极开拓国际市场,带动农业发展,在建设社会主义新农村中发挥重要作用。通过贯彻西部大开发和振兴东北老工业基地的战略方针,实行倾斜的承保政策,促进西部和欠发达地区产品出口和劳务输出,为推动区域协调发展发挥应有的作用。
中国信保成立4年多来,已累计支持农产品出口30多亿美元,有效地支持了农村经济和农业产业的发展,延伸了农业产业经济的链条,增加了农民的收入。公司通过出台对西部和东北老工业基地的优惠承保政策,推动欠发达地区企业积极参与国际竞争与合作,扩大出口,既帮助这些地区的企业防范了出口中的风险,又增强了出口企业的创汇能力,提高了企业的自我发展能力,促进了企业的全面发展,为区域经济协调发展发挥了助推器的作用。
四、出口信用保险具有间接带动劳动就业的突出优势,有利于缓解就业压力。构建社会主义和谐社会,就要努力扩大就业,缓解城镇就业压力,实现经济增长与就业增长相统一。当前我国就业问题仍比较突出。构建和谐社会,要求我们发挥各个部门、各个行业的创造性、积极性,努力把就业问题解决好。出口信用保险通过对企业风险的防范和化解,避免由于贸易风险而导致企业经营困难,保障企业正常的生产运行和扩大再生产,从而有效地降低失业、扩大就业。通过保单融资,可以缓解企业资金紧张状况,扩大生产,吸纳劳动力。通过整合经济资源,支持企业扩大海外投资,带动劳务输出。中国信保成立4年多来,已直接拉动出口增量近200亿美元,带动劳动就业100多万人,有效地缓解了劳动就业的压力,显示了政策性金融工具的独特优势。
三当前,要更好地发挥出口信用保险在构建和谐社会中的作用,必须着眼于社会主义和谐社会建设的全局,自觉把出口信用保险各项业务的发展同构建和谐社会有机结合起来,不断创新工作思路,探索服务和谐社会的有效方式,在加快自身业务发展的同时,努力为和谐社会建设做出应有的贡献。
选准切入点,在服务和谐社会建设中不断完善政策功能体系。要更好地发挥出口信用保险在构建和谐社会中的优势和作用,在很大程度取决于政策功能体系的完善。因此,各级出口信用保险机构应紧紧围绕和谐社会建设这个大局,进一步强化公司发展与构建和谐社会各项任务的结合,选准切入点,加大创新力度,通过深入和广泛挖掘市场和企业需求,对现有产品进行深度开发和完善,不断健全服务和谐社会的金融政策功能体系,积极主动地服从和服务于社会主义和谐社会建设。当前,工作的切入点应该是抓住自身业务特点,在支持外贸结构调整,促进区域、城乡发展,提高农民收入水平、增加就业等方面发挥积极作用。要深入研究出口信用保险发展规律,全方位、多角度、多层次地挖掘政策功能潜力,积极拓展发展空间,使出口信用保险的外延、内涵不断得到扩大和深化,提升出口信用保险在构建和谐社会中的地位。