推动出口信用保险又快又好发展

    做好“十一五”时期的各项工作，关键是贯彻落实好科学发展观。要努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，转化为领导发展的实际能力。中国信保在公司经营管理过程中坚持用科学发展观武装头脑，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步推动了出口信用保险事业又快又好发展。

    以科学发展观为指导推动出口信用保险健康发展

    中国信保是2001年底正式揭牌运营的。4年多来，公司从无到有，由小到大，已经逐步成长为一个在外贸、金融等领域初步发挥作用的政策性金融机构。回顾4年多的创业历程，公司能够实现持续快速发展，最重要的就在于坚持以科学发展观为指导，自觉地运用科学发展观指导各项工作。

    一是把加快发展放在各项工作的首位。

    中国信保成立之初，只有几十个人，业务规模也相当小。如何尽快地成长起来，是公司必须解决的重大课题。当时非常鲜明地提出了一条，就是要坚持发展这个硬道理。在这个思想指导下，中国信保这几年实现了较快发展，业务领域不断拓宽，新的营业网点不断增设。4年多来，中国信保业务规模由2001年的17亿美元迅速增长到2005年的212亿美元，年均增长98%；业务收入由2002年底的8.74亿元人民币增长到2005年的27.1亿元人民币，年均增长50%。到今年7月底，公司的业务规模累计已经超过600亿美元。

    二是统筹兼顾地做好各项工作，实现又快又好发展。

    贯彻落实好科学发展观，就要总揽全局，科学筹划，协调发展，兼顾各方，使各个方面、各个环节协调一致地运转；就要把加快经济发展，建立在优化结构、提高质量和效益的基础上。忽视增长的质量和效益，片面追求一时的高速度，势必会造成大的起落。有质量、有效益的发展，才是真正的发展，才真正体现了发展的硬道理。中国信保成立以来，始终注意把握速度和质量的关系，在加快发展的同时，注重效益、控制风险、优化结构。

    第一，正确处理加快发展和控制风险的关系。保险公司是以风险为经营对象的机构。风险管理的目的是要通过树立正确的经营理念，利用先进的管理手段和技术，更好地识别、计量风险，实现对风险的有效监控和管理，通过合理地承担风险来获取与风险相匹配的风险回报。在这个问题上，中国信保始终将业务发展与控制风险作为“车之两轮、鸟之两翼”，越是加快发展，越注重防范风险。近几年来，中国信保在公司经营模式的构建过程中，已经基本建立了风险管理职能体系的框架，形成了较为完备的风险管理组织结构和工作机制，风险控制的成效也比较明显，一是综合赔付率由2002年的115.3%下降到2005年底的43%；二是几年来处理了一批未决赔款；三是资产总量快速积累。业务风险控制能力的不断提高，财务基础的不断充实，为公司的偿付能力和财务的稳定性提供了有力保障。

    第二，正确处理加快发展与结构调整的关系。公司成立之前和成立之初，短期险与中长期险的业务比重为2：1，风险集中度较大。基于此，公司高度重视业务结构的调整和优化，现在已初步形成了以信用险为主导，以信用评估、资信评级、咨询业务、商账管理为辅助的专业化业务体系。目前发展的格局是短期出口信用保险业务和中长期出口信用保险业务共同发展，主营业务与其他业务相互促进，贸易险业务和项目险业务各成气候，关键客户业务与一般客户业务整体上实现了共同发展。随着业务的发展，各业务的比重得到了有效调整，短期险和中长期险(含投资保险)的比重2005年已达到4：1，业务结构不断得到完善。

    第三，正确处理政策性职能和市场化运营的关系。这几年来，中国信保以科学发展观为指导，统筹政策性职能和市场化运作。一方面，最大限度地以商业化模式寻找完成政策性职能的市场机制，发挥商业化经营过程中可以获得的贴近市场等方面的优势，提高政策性职能的针对性、实效性；另一方面，在履行政策性职能中也坚持市场化运营的理念，对所有项目都严格进行风险评估、成本控制，保证信用保险资源配置到最有效率和最需要的地方。