2013中国保险十大新闻

　　5、国务院印发意见促进健康服务业发展

　　鼓励保险机构多形式投资医疗服务

　　2013年9月28日，国务院发布的《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》明确提出，鼓励商业保险机构以出资新建、参与改制、托管、公办民营等多种形式投资医疗服务业，“积极开发长期护理商业险以及与健康管理、养老等服务相关的商业健康保险产品”，“企业根据国家有关政策规定为其员工支付的补充医疗保险费，按税收政策规定在企业所得税税前扣除”，“健全完善健康保险有关税收政策”。

　　这一举措将健康保险作为健康服务业的一个重要领域，清晰勾勒出到2020年的发展蓝图，为商业健康保险指明了发展方向。

　　点评：

　　尽管目前我国已基本形成了覆盖城乡居民的全民医保体系，但商业健康保险发展仍然相对滞后，健康保险保费占卫生总费用的比重仅约2.8%。而世界一些发达国家和地区，健康服务业已经成为现代服务业中的重要组成部分，产生了巨大的社会效益和经济效益。相比而言，我国还处于起步阶段，除产业规模较小、服务供给不足外，我国健康服务业还存在服务体系不够完善，监管机制不够健全，开放程度偏低，观念相对滞后等问题，供给不足与资源浪费现象并存。

　　近年来，我国商业健康保险取得了长足进步，尤其是《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》实施后，保险业进行了大量的探索和实践。中国人保健康先后探索形成的“湛江模式”、“太仓模式”、“平谷模式”等一系列具有代表性的创新实践，对于缓解“看病难、看病贵”问题起到了积极的作用，实现了政府、参保群众、医疗机构、商业保险机构多方共赢的良好格局，体现了保险业参与社会管理，发挥社会“稳定器”的重要作用。

　　未来，商业保险机构将紧紧抓住我国健康保险发展面临的历史机遇，按照《意见》提出的目标和要求，提高服务能力，扩宽服务领域，为广大人民群众提供多层次、多样化的健康保障和健康管理服务，努力为和谐社会建设作出更大的贡献。