电价调整进入“读秒” “东降西升”方案有大变

　　毋庸置疑，这次销售电价和上网电价的调整仅为临时举措而已，与电力价格市场化改革基本无关，在发改委仍牢牢掌控电力产品定价权的情况下，电价市场化改革意味着发改委要交出定价权，尽管《关于加快推进电价改革的若干意见》将出，但是目前来看，电价改革依然长路漫漫，整个发电行业依然难以掌控自身的命运。

　　发改委和电监会文件——《关于加快推进电价改革的若干意见》表示，将改变上网电价行政主导的现状，提出竞价上网、加快核定输配电价、销售电价与上网电价联动的新的上网电价机制。未来假如煤炭价格上涨，上网电价方面可以把上涨成本向下游传导，可以稳定利润预期。但是，文件尚未公布，试点目前仍然未启动。

　　在一些电改专家看来，所谓电价市场化改革，无非是要建立价格由市场决定的机制，无论是实行煤电联动还是竞价上网，以及电监会推动的直购电试点和电力双边交易举措，都是要推动电力价格由市场决定。但是，电力价格市场化何其难！

　　一位电力行业权威人士这样看待电价改革和发电行业的尴尬境地，“《关于加快推进电价改革的若干意见》中的竞价上网要实行，技术问题不是关键，关键是利益问题。在各类资源价格改革纷纷开展而煤炭价格也不例外时，惟独电力行业停滞不前，电价仍牢牢掌握在发改委手中，整个行业无法控制自己的命运，而五大发电集团的考核又在国资委，国资委难以插手体制问题，只能考核规模，导致电企纷纷跑马圈地。但是煤炭行业又基本控制在地方政府手中，地方操控煤价，导致五大集团在各省大量投资电厂却纷纷亏损，名为央企的五大集团，其实处境十分艰难尴尬。”

　　“发改委的电价控制权如何逐步放开是未来电价改革的关键。”，上述人士认为。