山西强势整合煤矿 温州煤老板无奈退出

　　据上海证券报报道 “文老板（化名）的合同签下来了，他拿到超过1.5亿元！”11月6日，山西宁武县温州煤老板之间，互相传播着这个消息。这是一个他们可以接受、并高于预期的谈判结果。之前，该煤矿曾有过两次报价，分别为1.3亿和8000万元。不过，文老板并不高兴。11月4日，在与记者聊天时，他很不甘心地说，“2亿我也不愿意卖。没有人自愿卖矿。”

　　作为中国民间投资最为活跃的群体，温州人在2003年至2008年这煤炭业最火的数年里，大举进入山西，以市价买下许多小煤矿。然而，这种市场化受让矿权的方式，在2009年遇上了政府主导的煤炭资源整合。在强势整合政策下，温州煤老板只有黯然退场，一个煤老板说，“不让你干了，有什么办法？”

　　第一个整合版本：关键看补偿政策

　　山西煤炭整合并没有外人想象中那么“势如破竹”，其间的政策变动是制约交易的重要因素。这从宁武县的浮动补偿条约取消一事可见一斑。

　　从太原往北上高速，过忻州、原平，下高速往西北，路过轩岗镇，可到宁武县。从轩岗镇开始，车行不多远，就能看见一个个的煤堆场。宁武就座落在山西最大的煤田之一宁武煤田。

　　这里是煤老板聚集的地方，尤其以温州人居多。在待整合的55座煤矿中约有20座属于温州人。上周，上海证券报记者深入宁武，详细调研了当地煤炭资源整合情况。

　　宁武煤炭资源整合背景很简单：去年下半年，山西省政府发起，在全省范围内开展国有大煤企收购、兼并中小煤矿的行动。整合重组之后，全省矿井个数减至1000座，煤炭企业规模原则上不低于300万吨/年，单个矿井生产规模原则上不低于90万吨/年，且全部实现以综采为主的机械化开采。按政策，作为被收购对象，小煤矿老板有两种选择：其一、以煤矿资产作价，入股国有矿，成为小股东；其二、把资产变现，拿现金走人。

　　9月20日，许多煤老板与重组方签下了重组合同。这也是本次收购第一个版本。这组合同包括一份资产转让协议书、一份采矿权转让合同及一份补充协议。据温州人煤老板何先生（化名）介绍，签合同时，自己被告知是“应付省里的要求”，兼并重组资产转让协议书不是主要协议，最终要以补充协议为准。

　　兼并重组资产转让协议书对资产转让价格，来自两个方面：一个是实物评估，即煤矿固定资产的实物评估，该数据基于评估公司的评估报告。一个是资源价款补偿。按照山西省2008年9月发布的《关于煤矿企业兼并重组所涉及资源采矿权价款处置办法》规定，在退还剩余资源量价款的基础上，以2006年2月28日为界限，在这之前缴纳的资源价款补偿原采矿权价款的100%，在这之后缴纳的资源价款补偿原采矿权价款的50%。

　　“实物评估和资源价款是死的，大家都不会有什么分歧，关键是补充协议。”许多煤老板表示，9月份合同签订之后，大家都在等政府的补偿政策。

　　签订完资产转让协议书后，许多煤老板在等待县里的补偿办法。

　　第二个整合版本：博弈“浮动补偿”

　　《宁武县煤矿兼并重组整合领导组办公室关于兼并整合煤矿企业经济补偿的指导意见》（以下称“指导意见”）是宁武县汇集了许多专家的意见，花了10来天搞出来的，10月6日，指导意见才定稿。