“优化资源”or“国进民退”？ 网民热议矿产整合

　　10月26日，经国务院批准，国土资源部等12部门发出了《关于进一步推进矿产资源整合工作的通知》，要求在2010年继续推行矿产资源整合工作。

　　“大整合”的举措，在互联网上引发了网民持续的褒贬交锋。褒者，以“优化资源、安全生产”等理由力挺之；贬者以“国进民退、不尊重产权”等为主题揶揄之。但更多网友一致认为要政府站在“国计民生”的基本点上，兼顾各方利益和多元目标，妥善解决整合中出现的种种问题及隐患，才能不背离“利国利民”的政策初衷。

　　煤矿整合推进释放重要信号

　　从年初开始，山西省开展了史无前例的煤矿资源整合，加快了国有大矿对小煤矿整合兼并重组，减少地方小煤矿数量，山西煤矿数量将控制在1500座以内。搜狐博主“善行天下”认为这次整合非常合乎时机，其带来的效益将是巨大的。整合的效益将体现在6个方面：保证宏观经济稳定运行；加强安全生产的力度，减少矿难的发生，把关注民生落到实处；减少税收流失，提高政府的财政收入；提高煤炭的开采率，减少滥采滥挖，减少环境污染，节约资源；减少滋生腐败的温床，使煤炭产业链条的腐败减少；提高煤炭产业集中度，煤炭深加工的产业能够科学的发展。

　　山西煤炭资源整合不仅仅是一个省个别产业的政策变化，目前已有进一步在全国范围内展开的势头“善行天下”估测其可能释放出三个重要信号：第一，政府对影响国计民生的产业将加大掌控，如煤炭、电力、稀有金属、稀土等行业，以保证宏观经济稳定运行和国家安全；第二，一朝拥有稀缺资源就能永远获暴利的时代终结，不可能让投机成功的人一劳永逸的获得财富；第三，落实科学发展观不会停留在口号上，可持续的发展将成为发展经济的主题。

　　应正视利与弊的对冲

　　从山西几个月来的“大整合”行动来看，山西省整合煤矿的决心非常之大，而且已是不可逆转的。“应该承认，山西省的这一做法确实有利于提高该省煤矿的安全生产水平，同时也有利于提高资源的利用率、减少税费的流失。但这些好处就足以支撑这一‘非常’举措吗？除了安全生产、资源利用等问题，还有哪些问题应该考虑？”盛大林在凤凰博客上撰文指出“有些账不能不算”。

　　第一，“国进民退”的问题。据媒体报道，一位煤老板总是随身携带着温家宝总理关于促进民营经济发展的讲话，比如“我们必须为民营资本的进入和民营企业的发展创造有利条件，打破垄断和限制……”其实，为了民营经济的发展，党中央、国务院都曾下发过多个文件，比如“非公经济36条”等。对照国家关于民营经济的政策，山西省的此次整合显然是背道而驰的。