直击中美轮胎特保案交锋 原告美国轮胎企业缺席

　　8月7日上午9点30分，华盛顿F街1724号，美国贸易代表办公室(USTR)总部1楼的会议室已经挤得水泄不通，中国输美轮胎特保案听证会就在这里正式开始。

　　会议室里只安排了40个座位，但根据本报记者观察，里面已经挤进了100多人，就连中方企业代表团的一些成员，也只能站在后排。

　　这是一场联席听证会，由美国贸易代表办公室、国务院、商务部、劳工部、财政部5大部门的7名官员联席主持，由美国贸易代表办公室中国办公室主任Tim Stratford担任主席。

　　听证会一共安排了9组证人出席作证。9点35分，特保案的原告方(美方)开始作证。10点20分，中方开始作证。中方企业的委托律师司布纳(David Spooner)首先出场。

　　中国橡胶(19450,275.00,1.43%)工业协会副秘书长徐文英紧随其后。

　　徐文英一头短发，身着一套白色套装出席听证会，她的英文非常流利，听证会现场与各方代表沟通毫无障碍。

　　听证会一开始，美国国务院的官员就向美国钢铁工人协会发问：为什么美国轮胎企业没有参加特保诉讼？此后商务部和劳工部的官员也反复就此问题发问。

　　美国钢铁工人协会回答：因为他们也通过设在中国的工厂向美国出口轮胎，轮胎特保措施也会损害他们的利益。美国轮胎企业这个理论上的“原告”的缺席，就构成了美方的死穴。

　　华盛顿夜未眠

　　在9月17日美国总统奥巴马对轮胎特保案作出最终裁决之前，这是最后一场公开听证会，也是中国轮胎企业争取奥巴马支持的关键时机，徐文英在听证会上作证就显得尤为重要。

　　答辩成功，则保住20家中国轮胎企业和20万中国产业工人。答辩失败，则可能让中国更多产业面临特保威胁。

　　原告方美国钢铁工人协会(后简称美国工会)不敢轻敌。共和党总统小布什在任期间，曾4次否决特保建议。眼看特保条款在2013年即将生效，与美国工会关系密切的民主党执政之后，工会就迫不及待要使用这一“杀手锏”。

　　中美控辩双方此次是针尖对上麦芒，都在为了7日举行的听证会全力以赴。直到8月7日凌晨，原告钢铁工人协会公共事务主管哈伯德(Gary Hubbard)和中方企业的委托律师司布纳(David Spooner)仍在回复本报记者的邮件。

　　徐文英当晚也在挑灯夜战。因为在与美国核心政府部门会面三天之后，她发现情况比原来预想的复杂。

　　8月6日深夜10点，徐文英在电话中告诉记者：“难点在于这个案子实际上是一个政治问题，USTR(美国贸易代表办公室)的人告诉我们，现在一半的人支持，一半的人反对，最后的决定只能由总统来做了。”她的声音听起来充满疲惫和焦虑。