新疆龙头国企金铬矿业破产6年一直开采

　　3月20日，一股寒流到达了新疆克拉玛依市托里县哈图矿区，茫茫的戈壁滩上，只有拉矿车来回穿梭。

　　这里出产黄金，由一家叫做金铬矿业有限责任公司(下称金铬矿业)的企业开采，从属于新疆有色集团，三座矿井——采一、采二和采三正在紧张地作业。这里是闻名全国的优质金矿产地，也是新疆地区规模最大的金矿产地。“采一和采二一直出矿挺好的，采三稍微差点。”刚刚从井里上来的张治国(化名)说。

　　但张不知道，其实“采一”和“采二”早在6年前就应该“枯竭”了，因为当时的所有者新疆克拉玛依金矿正是以此为由申请了破产。但蹊跷的是，后来金铬矿业接手后，这两个矿井不但没有封闭，而且直到现在仍在开采，“采二井平均每天可以出800多吨的金矿石，365天可以连续开采。”张说。

　　这种出矿量已经属于大型的矿井，根据当地的矿石品质，折合人民币是每天80万元。正是出于这样的结果，在克拉玛依金矿破产6年后，被质疑为“假破产”，质疑者是“中国人民银行掌舵”的中国第五大资产管理公司——汇达资产托管有限责任公司(下称汇达托管)。他们认为新疆有色集团有利用国家政策搞“假破产、真逃债”的嫌疑。遂将其告上新疆高级人民法院，但2009年1月被驳回起诉要求，2月初汇达托管上诉至最高人民法院，双方正在等待通知。

　　“我们一定要将官司打到底，不遗余力！”这是汇达托管一位高管的慷慨发言。

　　无法核销的“坏账”

　　这件尘封6年的公案涉及到中国人民银行一笔核销不了的1.06亿元坏账。

　　2003年12月10日，新疆有色集团下属子公司——新疆克拉玛依金矿(下称克拉玛依金矿)在这一天被新疆中级人民法院裁定为政策性破产，根据裁定，克拉玛依金矿的部分呆坏账依法不再清收，可向有关国有资产管理部门申报核销。

　　记者了解到，国有企业在被批准实施政策性破产后，所欠债务将不再被追究，除此之外还会获取一笔国家财政无偿拨付的职工安置费。

　　当时克拉玛依金矿共有2亿多债务，主要债权人为中国人民银行克拉玛依中心支行，所欠其贷款加利息总计1.06亿元。(人民银行对克拉玛依金矿发放的贷款属于黄金专项贷款，这是央行对金矿的一种专项贷款，但需要金矿将生产的黄金再卖给央行。)

　　随后，克拉玛依中心支行将1.06亿元坏账向上级申报核销，但是，核销一直未被批准。“人民银行在审查这笔不良资产时，发现了一些问题，人行曾派人实地考察，发现已经破产的矿还在继续生产，并没有关门走人，而且效益很好。”汇达托管公司的代理律师新疆西部律师事务所张元欣律师对《中国经营报》记者说。

　　按照相关规定，只有破产企业真正做到停产关闭(取消法人资格)、土地使用权及企业财产被拍卖变现、职工得到妥善安置的，其银行贷款本金和利息损失，方可从银行提取的呆、坏账准备金中核销。

　　新疆黄金局一位姓黄的领导对记者透露说，矿产企业因资源枯竭破产后，应该关门走人，并出一份填坑报告，封闭原有的矿井。但记者在采访中，未听说克拉玛依矿井曾被封闭，也没有在其注销资料中看到闭坑的报告。

　　张元欣认为这是这1.06亿元没有顺利核销的主要原因。

　　时隔4年后，2007年11月，中国人民银行将这笔不良资产划转给了汇达资产托管责任有限公司，汇达托管被称为继华融、长城、东方、信达后的中国第5大资产管理公司，负责处置人民银行不良贷款和历史遗留问题。

　　“我们接到这笔不良资产后，经过调查我们第一反应就是怀疑‘克拉玛依金矿’有假破产的嫌疑。”汇达托管一位不愿意具名的知情人士对记者说。“这些年，一些地方国企利用国家政策性破产进行‘假破产’‘真逃债’的事件是有的。” 汇达托管监事宋炎录对记者表示。

　　几番调查后，汇达公司将新疆有色集团董事长袁泽作为第一被告，新疆有色金属工业集团金铬矿业有限责任公司作为第二被告，以财产损害赔偿为诉求起诉到新疆高级人民法院。