沿海两大钢铁项目启动 中国钢铁业三大战略转型

   新华网上海３月２７日专电（记者 李荣）广西防城港及广东湛江两大“悬搁”多年的大型钢铁基地项目近期正式经国家发改委同意，获批启动前期工作。虽然沿海这两个钢铁项目在完成前期工作、按相关手续正式报批到启动建设、最后投入生产还需要相当长的一个过程，但就从目前已披露的信息来看，多少已折射出中国钢铁业在未来布局、产业结构和竞争路径上三大战略转型的一些趋向。

    沿海战略：关系到产业布局调整

    宝钢集团一位战略研究专家曾对着一张中国地图对记者说，在中国的版图中，湛江港、防城港、日照港等“宝地”都是钢铁产业的“战略要地”，是“上好的料子”，绝不能糟蹋了。

    中国目前正在实行的钢铁产业政策中，“沿海战略”是主导战略之一。中国钢铁工业协会前任负责人吴溪淳在今年早些时候召开的中钢协理事扩大会议上说，产业政策实施两年多来，沿海战略落实得不够。除了首钢曹妃甸、鞍钢营口两大沿海基地项目已开工之外，其他沿海项目迟迟得不到批准。而内陆中小钢厂失控，仍在大规模地新建和扩建。这在客观上是限制沿海发展，默认内陆地区不顾条件继续扩大钢铁规模，使钢铁产业结构调整的任务更为艰巨。

    就在业内人士不断表达“忧虑之情”时，国家发改委近日终于在其官方网站上传出了两广两大沿海钢铁项目获准启动前期工作的消息。此外，最新整合济钢与莱钢而挂牌成立的山东钢铁集团，其产业布局目标也是逐渐向沿海的日照港调整。

    集中战略：真正为钢铁业建立几个核心

    此次两广钢铁基地项目的启动，最引人注目的一点是，与国内钢铁业重组和淘汰落后产能紧密结合。“我的钢铁”资讯机构研究人员说，这是钢铁业以提高集中度为主要内容的“集中战略”的一大进展。

    据宝钢集团董事长徐乐江说，宝钢将根据国家要求，在对广东省现有钢铁企业韶钢和广钢进行兼并重组、淘汰落后产能的基础上，在湛江建设１０００万吨级钢铁基地。原则上不新增钢铁产能，主要方案为由宝钢兼并重组韶钢集团和广钢集团，宝钢以现金注资，控股成立一家新公司，总部设在广州，韶钢、广钢以净资产参股。

    广钢股份将全部淘汰炼铁、炼钢和轧钢生产能力，迁出广州市；韶钢进行技术改造，淘汰落后高炉和小转炉，实施结构调整和产业优化升级。而在广西防城港项目中，广西和武钢将淘汰５４１万吨炼铁、９１０万吨炼钢能力，实现武钢与柳钢的实质性重组。

    产业分散是中国钢铁业长期的“痼疾”，提高集中度的呼声近年来不断“加强音量”，各种措施也在推进之中。但业内人士的总体感觉是，“虽有一定进展，但进展不快”。２００６年产业集中度不升反降。去年前十大钢厂粗钢产量占比虽有近２个百分点的升幅，但依然是“微步而行”。

    据国家的产业政策，目标是到２０１０年国内前十大钢厂粗钢产量占比要达到５０％以上，而目前不足３７％，差距较大。此次两广项目涉及南方地区超过６０００万吨钢产量的企业整合，可说是２００８年中国钢铁业整合的“第一大步”。鞍本、武钢、宝钢、首钢等几个中国钢铁核心级企业已基本成型。宝钢集团已明确提出到２０１２年年产钢规模达到８０００万吨，进入世界钢铁前三强。