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为充分发挥科技在农业农村经济发展中的支撑作用,农业部日前正式发布《农业科技发展“十二五”规划》(下简称《规划》)。
《规划》提出,“十二五”期间,农业科技进步贡献率超过55%,比“十一五”期间52%的贡献率再增加3个百分点,而育种和农机将成为未来五年农业科技创新的重点。为此,国家将加大各级财政对农业科技的投入力度,确保农业科技投入增长速度高于财政经常性支出的增长速度。
主抓育种和农机
“十二五”时期农业科技发展的总目标是,农业科技成果转化应用水平显著提高,农业科技管理体制机制创新不断深化,科技对主要农产品有效供给的保障能力、对农民增收的支撑能力、对转变农业发展方式的引领能力明显增强,农业科技进步贡献率超过55%。
《规划》提出,未来五年,农业科技创新将成为重点任务,其中重大关键技术攻关将集中在育种和农机方面。
在育种方面,《规划》提出,动植物新品种培育,挖掘一批具有自主知识产权的功能基因,创建一批目标基因高效转化平台,常规技术和生物技术育种相结合,选育创制一批具有自主知识产权的高产、优质、多抗、广适的动植物新品种,在适应机械化生产的新品种培育上取得突破。
“十二五”期间,鼓励规模大、实力强、成长性好的(育繁推一体化)种子企业,整合现有育种力量和资源,充分利用公益性研究成果,按照市场化、产业化育种模式开展品种研发。
而农业生产机械化技术方面,《规划》提出,加快粮棉油糖等主要农作物生产关键环节的机械装备研发,通过良种良法配套、农机农艺融殖、设施农业、果实采摘、农产品精深加工及渔设备研发,提升农业生产现代化装备水平,生产关键环节的机械装备研发,通过良种良法配套、农机农艺融合,实现关键生产环节机械化、加速推进全程机械化,加强健康养殖、设施农业、果实采摘、农产品精深加工及渔船技术装备等设施设备研发,提升农业生产现代化装备水平。
对于农业机械化,《规划》也明确了具体的发展目标,“十二五”期间,主要农作物耕种收综合机械化水平达到60%以上。
加大农业科技投入力度
在保障措施方面,《规划》提出,加大各级财政对农业科技的投入力度,确保农业科技投入增长速度高于财政经常性支出的增长速度。并且,鼓励社会力量投入农业科技,引导农业龙头企业加大技术研发投入强度。加强经费监管、规范经费使用、提高农业科技经费的使用效益。
事实上,近年来,国家对农业科技化越来越重视,尤其是在育种和农机方面,相继出台了不少举措。
此前,农业部针对农业机械化,已经出台《农业机械化“十二五”规划》以及5个专项规划。在现代农作物种业方面,今年9月份,农业部成立国家种子管理局,将设在农业部种植业管理司的种子处“升级”为司局级单位,专门负责农作物种子的监督管理,这是对国务院关于种业发展意见的进一步具体实施。业内预计,后续仍会有更多具体扶持措施出台。