业界期盼保健食品全面实行备案制

　　近日，在北京召开的全国保健行业专家座谈会上，与会专家和企业界将焦点集中在保健食品审批制度上。部分专家强调：对保健食品的管理，如果从重审批轻监管的传统监管模式向轻审批重监管模式转变，全面实行备案制管理，将会大大促进保健食品行业发展。

　　据了解，此前保健食品须“取得产品注册证”，即业界俗称的“逐号审批”，迄今为止已经批准了1万余个产品批号。保健行业资深人士董国用称，在《保健食品监督管理条例》(征求意见稿)中，第十条虽然依然规定“保健食品必须取得产品注册证”，但营养素补充剂只需要“经国家食品药品监督管理部门安全性审查，实行备案管理。”等于是打开了备案的口子。

　　上海祥源生物科技有限公司董事长张新春指出，从营养素补充剂开始备案制来看，有关部门的思路是清晰的，但力度上过于谨慎。保健食品应该全面开放，所有保健食品均统一备案制。

　　美国NBTY中国区总经理夏俊波认为，备案制不是不管了，而是要加强管理，同时也加强了企业责任。这样，不仅能对市场进行全方位监管，甚至能监管不良反应这样的风险。企业头上悬着 “随时监管”、“严厉处罚”这两把宝剑，其侥幸心理会大大减少。这对监管部门来说，当然比审批加大了工作范畴，但监管效果自然也不可同日而语。

　　据悉，在国务院法制办即将举办的讨论会上，还将就“保健食品定义”、产品注册制度、保健食品标准等关键问题进行研讨，将最终确定保健食品是否从此走上备案之路。