全国政协委员、核电秦山联营公司董事长李永江：

对待核电建设，地方政府曾经是“推出去”，现在是“拉进来”。

这种“推”与“拉”让经历了核电十几年变迁的全国政协委员、核电秦山联营公司董事长李永江喜忧参半。

“高兴的是各级政府对核电有了正确的认识，积极推动核电在本地区的发展；忧的是我国核与辐射监管力量还不足，技术支持平台缺乏。”李永江接受本报记者采访时指出，按我国核电目前的发展速度，到2020年就要超过法国、日本而接近美国，成为世界第二核电大国，而目前全国核电监管人员才300人左右，美国现有104台核电机组，监管人员为3900人。

目前，国务院批准在建或即将开建的机组有26台，发改委已批准开展前期工作的有17台。李永江表示，按照《核电中长期发展规划(2005-2020)》，从现在到2020年是我国核电发展关键阶段，运行机组的数量较多，建造机组的数量较大，给核电安全监管提出了挑战。

李永江说，过去十几年我国核电安全监管和安全运行工作取得了很大成绩(核电安全的事件等级分为7级，目前为止还没有发生过2级及以上事故)。但是要提高警惕，尤其是在核电发展加速的时候，更要将安全监管和预防工作放在前面。

核电发展进入快车道

《21世纪》：作为核电行业代表，你怎么看目前的“核电热”？

李永江：首先这说明各级政府对核电有了一个正确的认识。我国是能源需求大国，但是核电装机规模在世界上还是小国。截至2008年底，已经运行的机组仅11台，只占电力总装机的1%左右，而法国和日本各有50多台、美国有104台核电机组。因此，我国核电发展就装机容量来讲，还处于起步阶段。

十几年前，地方政府对核电“落户”十分谨慎，主要考虑安全和环境因素。当时，银行出于同样的原因，对于给核电厂贷款也十分谨慎。

但现在发生了根本性的转变，各方态度都非常积极。其根本原因是基于我国核电十几年安全运行的结果。

《21世纪》：除了安全因素外，还有什么因素让地方政府如此趋之若鹜？

李永江：当然最大的吸引力还是对地方经济的影响。

一个核电厂(两台百万千瓦机组)投资约240亿元左右，这给当地带来规模巨大的固定资产投资，对地方GDP拉动作用也很明显。此外，核电建设过程中，平均每年给当地带来的税收也有几千万。核电厂建设需要一支五六千人的建设队伍，他们会在当地生活5-8年，形成消费和创造就业机会。核电厂建设完成投入运营后的税收每年要按照7∶3的比例交给中央和地方政府，地方政府会从核电厂获得可观的税收收入。因此核电建设对推动地方经济有积极意义。