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外困
除去自身电源供应不足,外电送量的紧缺亦成为重要瓶颈。
谢军表示,广东约有1/3的电力需靠外省调度供应,其中大部分来源于西电东送,但目前东送省区市亦多面临自身省份电力紧张局面,“这也加剧了广东本身的电力紧张局面”。
2007年年底,云南省常务副省长罗正富、云南电网公司总经理廖泽龙紧急赴广州会晤南方电网高层,希望酌情减少2007年云南送往广东的电量。最后,南方电网公司同意,从去年12月1日起到当月底,云南每日减少2000万千瓦时送粤电量。
据南方电网一知情人士透露,云南电网的送电量仅次于贵州电网,已连续第三年没有完成“西电东送”的计划送电量。而贵州,也面临着自身缺电的问题。
另一个输电省份广西,“自身经济的快速发展及北部湾的开发加大了广西方面对电力的需求。广西方面也希望将更多的电量留在本地。”综合开发研究院西南分院研究员凌云志表示。
另一方面,作为缓解广东电力紧张局势的重要力量的三峡电力,也受制于分配方案,难以增加输往广东的电量。
有电力专家表示,整个“十一五”期间,三峡电量有超过20%的电量送往广东。“但是由于水电的廉价,周边的省份都在争”。
结构之变
国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞曾认为,从长远来看,国家应重新审视能源布局的规划问题。是从煤炭的产区向煤炭的需求地区大规模地运输煤炭,把电厂建在需求方?还是在煤炭的产地建立一个大的火力发电基地,通过提高电网的可靠性、安全性等来解决能源输送的问题?
谢军分析,目前南方电网输送结构还不太合理,南方地区的电源建设与电网建设不相匹配,未来更应加强电网输配效率及稳定性,减少电力传输损耗;电源结构方面,“应该加大核电投资力度,提高核电在广东电源结构中的比例。”
谢军的观点是,减少火电项目的上马,有利于减轻运输压力。“珠三角运能有限,大量运输燃煤必然会给运输造成更大压力”。
国家方面对于广东发展核电亦极为支持。目前,在国家核电规划首批公布的13个优选核电厂址中,广东四个厂址榜上有名,优选厂址分别为岭澳二期、阳江和台山腰古,粤东(陆丰田尾)厂址则列入普选厂址。
丁力表示,发展核电有助于优化电源布局,改变广东省过分依赖煤油等常规能源的状况,实现能源多元化,降低能源风险。若按到2020年新增2000万千瓦核电装机容量算,广东能源自给率可从现在的13%提高到20%。
“当然,我主张对电力放开,对企业进行差别电价,如此有助于珠三角企业的升级。”丁力认为,目前的“开四停三”未能充分考虑到企业转型的需要,只有施行区分电价,对优势企业进行扶持,而对淘汰产业采取停电等措施,不做“一刀切”,才能在做到节电同时,“提高珠三角优势企业的竞争力”。